建立和完善我国中小企业融资体系的路径分析.pdfVIP

总25卷第8期 西南民族大学学报·人文社科版 V01．25No．8 ofSouthwest forNationalities．HumanitiesSocialSciences 2004年8月Journal University Aug．2004 建立和完善我国中小企业 融资体系的路径分析 张红伟 罗仲平 (四川大学经济学院，四川成都610064) 摘要：中小企业融费难已成为制约我国中小企业发展最严重的“瓶颈”。本文就建立和完善我国中小企业融资 体系的对策措施作一理论探讨，以求引起广大理论工作者和政策制定者更多的关注，为中小企业的发展创造更加 宽松的环境：促进中小企业持续健康地发展。 关键词：中小企业；融资体系；组织制度体系；融资保证体系；融资辅助体系；融资法律体系 中图分类号：F832．42 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2004)08—O103—04 根据国际经验和我国的实际情况，完整的中小 理原则，同时对中小企业的企业制度、组织机构、国 企业融资服务体系应包括金融组织体系、金融辅助 家的扶持、中小企业的协作、公平竞争环境、中小企 体系、配套服务体系和多方位的融资体系及金融法 业利益的保护及现代化进程等进行规范。在此基础 规体系等。其基本框架如图： 上，还应尽快建立其他相关的法律体系，如《中小企 业的出口法》、《中小企业融资法》等。 一中一 早 在制定关于中小企业融资法律法规方面应强调 几个方面： 组织制度 融资供给 融资保证 融资辅助 融资法律 对风险投资的法律保障。应当建立符合中国国 体系 体系 体系 体系 体系 中小金融机 金融与非银 融资担保体 融资咨询服 中小企业 情的风险投资法规，规范投资公司的行为、规范资本 构、银行等组 行金融机构 系 务体系、融资 金融制度 市场的交易行为、规范有利于风险投资退出的法律 织体系中小 信贷、各类中 诊断服务体 法规等 环境等，以避免和防范扰乱国家金融秩序的不正当 企业贷款机 小企业基金、 系、财务会计 竞争行为。 制 资本市场 辅导、金融互 开展中小企业融资担保，立法应该先行。我国 助等 虽然于1994年颁布了《担保法》，但是该法调整的 这一体系的构建，将主要依靠政府、金融机构和 是属于民事行为的担保行为。对专业的担保机构还 企业三方面的共同努力。笔者将分别论述每一个主 需要专门的法律进行规范。 体应当采取的对策措施。 对中小企业贷款给予法律保障，可以学习美国 一、政府支持——构建中小企业融资的外部环 制订《中小企业贷款法》，规定中小企业在筹建、开 办、运行中政府可提供的贷款金额、利率及银行对中 境 小企业的贷款比例等。 (一)完善中小企业金融法律法规