治安法官制度及其借鉴意义.pdfVIP

2006年第 1期 黑龙江省政法管理干部学院学报 No. 1　2006 (总第 52期 ) Jou rnal of H eilongj iang A dm in istrative Cadre In stitu te of Po litic s A nd L aw ( Sum No. 52) 治安法官制度及其借鉴意义 庞小菊 (湛江师范学院 法学系 ,广东 湛江 524048) 　　[摘 　要 ]治安法官制度是指不具备职业法官资格的普通公民直接被任命为法官 , 以兼职方式到法院就特定 种类的案件 ,大致独立地进行审判的制度 。治安法官制度对于促进我国司法民主化 、职业法官专业化以及完善简 易程序具有重要意义 ,我国可在一定的范围内适用治安法官制度 。 　　[关键词 ]治安法院;治安法官 ;简易程序 　　[中图分类号 ]DF817　[文献标识码 ]A 　[文章编号 ] 1008 - 7966 (2006) 0 1 - 0093 - 04 ( ) 　　在司法民主的理念支配下 , 由不具职业法官资格的普 择审判法院罪行 triab le either way offences 进行审理 ;对可 ( ) 通公民通过某种形式参加具体案件的审理 、行使裁判权的 诉罪 Indictab le on ly offence s 进行预审以决定案件是否有 制度在多数国家中存在 。台湾有学者将这种民众参与裁判 足够证据移交皇家刑事法院进行正式审判 ;对 17 岁以下少 制度的基本模式归纳为三种 :陪审团制度 、参审制度和治安 年犯罪和少年照管事宜案件以及对有关家庭和子女法问题 法官制度 [ 1 ] 。其中陪审团制度和参审制为多数人所熟悉 , 的民事案件的审理等 。此外 ,治安法官还行使某些行政职 但由于国内学界鲜见对治安法官制度的系统论述 ,故读者 权 ,主要是发给或者更换经营酒类及举办音乐会 、舞会 、表 可能对这一制度感到陌生 。正是基于此 ,笔者希望通过本 演会的执照等 。 文的努力 ,能让读者对民众参与裁判制度 ,对英国的法官制 2. 适用程序简易 ,结案迅速 度都有一个更为全面的认识 ,并进一步思考这一制度对我 虽然英国的刑事法律和证据法主要是围绕陪审团审判 国民众参与裁判制度之走向以及法官制度的完善有何借鉴 而发展起来 ,但在治安法院 ,治安法官主要是适用没有陪审 意义 。 团参加的简易程序来处理案件 ,没有严格细致的程序要求 , 结案迅速 。在审理刑事案件时 ,一般由 3 个治安法官组成 　　一 、治安法官制度及其发展趋势 合议庭以简易程序进行审判 。审判开始于起诉状的宣读 , 治安法官制度是指不具备职业法官资格的普通公民直 如果被告人答辩有罪 ,就不需出示证据和传唤证人 ,治安法 接被任命为法官 , 以兼职方式到法院就特定种类的案件 ,大 官可直接进行量刑 ;如果被告作无罪答辩 ,就需要传唤证人 致独立地进行审