建设项目策划与决策讲义课件.pptVIP

三、社会评价 项目社会评价是在分析项目对社会的各种影响的基础上，分析项目的各种影响对社区人民生活的作用，以及当地社区人民对这些影响生产的反应及其对项目的影响和反作用，采取措施促使项目与社会相互适应，相互协调发展，从而保证项目的持续生存与发展，并推动社会的进步。 项目的社会评价和国民经济评价是有区别的。 （评价的目的不同 、评价的结果不同 、评价的方法和内容不同 ） 项目社会评价的内容 1、项目的环境影响评价，可分为四个方面、三个层次的分析，即项目对社会环境、自然与生态环境、自然资源以及社会经济四个方面的环境评价，对国家、地区、社区三个层次的分析。 2、项目与社会相互适应性分析 对一般项目主要是分析项目与当地社区的相互适应性，对大中型项目还要分析项目与国家、地方发展重点的适应性。主要包括：项目是否适应国家、地区发展重点；项目文化与技术的可接受性；项目存在社会风险的程度；受损群众的补偿问题；社区群众的参与水平；项目承担机构能力适应性；项目的可持续性等等。 第二章 习题 1.何谓项目策划？项目策划的作用有哪些? 2.简述工程项目决策策划的程序和基本内容。 3.何谓项目可行性研究？可行性研究的作用是什么? 4.简述项目可行性研究报告的内容。 5.什么叫项目财务评价?有哪些评价指标? 6.什么叫项目目民经济评价?有哪些评价指标? 第四节 工程项目的可行性研究 一、可行性研究的概念和作用 1、项目可行研究的概念 项目可行研究是指对某工程项目在做出是否投资的决策之前，先对与该项目相关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究，对项目各种可能的拟建方案认真地进行技术就分析论证，研究项目在技术上的先进适用性，在经济上的合理有利性和建设上的可能性，对项目建成后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学地预测和评价，据此提出该项目是否应该投资建设，以及选定最佳投资建设方案等结论性意见，为项目投资决策提供依据。 2、可行性研究的作用 （1）作为工程项目投资决策的依据。 （2）作为编制设计任务书的依据。 （3）作为筹集资金和银行申请贷款的依据。 （4）作为与有关协作单位签订合同或协议的依据。 （5）作为工程项目建设的基础资料。 （6）作为环保部门审查项目对环境影响的依据，并作为向项目所在地的政府和规划部门申请建执照的依据。 （7）作为项目的科研试验、机构设置、职工培训、生产组织的依据。 （8）作为项目考核的依据。 二、可行性研究的阶段和步骤 1、可行性研究的阶段 投资机会研究 主要是对各种设想的项目和投资机会做出鉴定，并确定有没有必要做进一步的研究。性质比较粗略，主要依靠估计，而不是靠详细的分析。其投资估算误差程度在正负30%，研究费用一般占投资的0.2～1%。 初步可行性研究 初步可行性研究地内容与详细可行性研究大致相同，只是工作的深度和要求的精度不一样。初步可行性研究投资估算的误差一般在正负20%，其研究的费用一般占投资的0.25%～1.0%。 详细可行性研究(技术经济可行性研究) 是工程项目投资决策的基础，为项目投资决策提供技术、经济、社会和环境方面评价依据。它的目的是通过进行深入细致的技术经济分析，进行多方案选优，并提出结论性意见。它的重点是对项目进行财务效益和经济效益评价，经过多方案的比较选择最佳方案，确定项目投资的最终可行性和选择依据标准。 详细可行性研究要求有较高精度，它的投资估算误差要求为正负10%，研究的费用小型项目约占投资的1%～3%，大型项目为0.2%～1%。 项目可行性研究报告的评估 可行性研究报告的评估是投资决策部门组织或委托有资格的工程咨询公司、有关专家对工程项目可行性研究报告进行全面的审核和评估。它的任务是通过分析和判断项目可行性研究报告的正确性、真实性、可靠性和客观性，对可行性报告进行全面的评价，提出项目是否可行，并确定最佳的投资方案，为项目投资的最后决策提供依据。 2、可行性研究的步骤 三、可行性研究的依据 （1）国家有关法律、法规； （2）国家和地方经济、社会发展的长远规划，经济建设的方针和政策，行业发展规划； （3）项目建议书及其批复文件； （4）委托单位的委托合同，委托单位的设想要求； （5）对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、江河流域规划、工业基地规划等有关文件，因工程不同各有侧重； （6）可靠的自然、经济、社会等原始资料，这些都是为厂址选择、工程设计、技术经济分析所不可缺少的基本数据； （7）有关工程技术经济方面的规范、标准、定额，以及国家正式颁布的技术规范和技术标准； （8）经国家统