(一)为了解北京市城镇建设基本情况.docVIP

一、总 说 明 （一）为了解北京市城镇建设基本情况，为各级政府制定城市管理政策和城市总体规划提供依据，依照《中华人民共和国统计法》和《北京市统计管理条例》的规定，特制定本统计报表制度。 （二）实施范围 本统计制度的实施范围为北京市城市行政区域，包括市区、郊区以及规划卫星城、中心镇、县城和县级以上开发区的城市建设内容。 1.市区：是指东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区的全部行政辖区范围。 2.郊区：是指门头沟区、房山区（含燕山）、昌平区、顺义区、通州区、大兴区、平谷区、怀柔区内的城市范围。 3.县城：是指密云县、延庆县县政府所在地。 4.卫星城：是指门城镇、房山镇(含燕山)、良乡、昌平镇(含南口、埝头)、沙河、顺义镇(含牛栏山、马坡)、通州镇、长辛店、亦庄、黄村、平谷镇、怀柔镇(含桥梓、庙城)、密云镇、延庆镇。 5.中心镇：是指规划确定的３３个中心镇，分别包括：海淀区温泉镇，丰台区王佐乡，门头沟区斋堂镇、潭柘寺镇，房山区窦店镇、长沟镇、琉璃河镇、韩村河镇，通州区宋庄镇、马驹桥镇、永乐店镇、漷县镇，昌平区小汤山镇、北七家镇、阳坊镇，顺 义区杨镇、后沙峪镇、北小营镇、高丽营镇，大兴区榆垡镇、西红门镇、庞各庄镇、采育镇，平谷区峪口镇、马坊镇，怀柔区杨宋镇、汤河口镇，密云县太师屯镇、溪翁庄镇、十里堡镇，延庆县永宁镇、康庄镇、旧县镇。 (三)统计内容和原则: 1.统计内容：包括城市建设用地、房屋、土地、供水、供气、供热、供电、公共交通、市政设施、环境卫生、环境保护、园林绿化、路灯、交通管理及设施等。 2.原则：统计范围内的设施、人口、地域口径需保持一致。 （四）2005年年报和2006年定期报表制度修订说明 1.2005年年报 (1)根据建设部《城市、县镇建设综合统计报表制度》的有关规定和补充要求，结合北京市城市总体规划的调整和城市管理机构职能的转变，兼顾历年数据的可比性和连惯性，对报表个别指标和内容进行了必要的修改，严格按照现已界定的城镇范围实施公用设施统计，全部指标口径以建设部制订的指标解释为准。 (2)根据城市建设和管理中的新情况、新问题，对《城市道路、桥梁情况》、《城市环境保护基本情况》等表中的个别指标进行了修改和补充，对《城镇市政管道及污水处理情况》的表号进行了调整，将《城镇节约用水情况》表从原有的自备水源报表中分离出来，独立成表。 (3)由于2005年开始国家电力行业用电分类标准变更，《北京地区用电量》表中的指标相应调整，2005年报及2006年定报同时采用新的用电分类，以保证数据的连续性和可比性。 (4)为规范部门统计报表制度，从2005年年报开始正式将《土地利用状况》和《耕地面积情况》表纳入本报表制度中，填报要求和报送时间保持不变。 (5)《北京地区用电量》、《房屋市场交易情况》和《国有土地使用权交易情况》表继续执行月、季报代年报的制度。 2.2006年定报 根据城市建设监测的需要，增加园林绿化季报表全面跟踪反映我市生态、园林建设状况，指标含义与年报保持一致。 (五)实施办法 1.年报前的各项准备工作 (1)随着新的城市总体规划颁布实施以及城市管理模式的转变，城市布局、城市范围、管理职责和监管手段都有了新的变化，城市建设统计工作也面临新的困难，为确保统计渠道的畅通，要求各有关填报单位加强年报期间的组织协调工作，保证各级统计人员在年报期间相对稳定，做到定人定岗定职责，使年报工作得以顺利完成。 (2)各区县统计局需与各行业主管部门积极配合，不仅完成本地区城镇范围内年报数据统计上报工作，还应主动协调各有关部门的填报工作，保证行业主管部门年报统计数据的完整性。 (3)各有关委、办、局继续负责本行业统计年报数据的布置培训、审核、上报工作，严格把好数据质量关，保证统计数据不重、不漏；并积极协助区县统计局完成区域设施统计工作，将真实客观的城市发展面貌反映出来，为市委、市政府宏观管理和决策提供翔实的统计资料。 2.具体要求 (1)为确保数据质量，行业主管部门应建立健全台帐统计制度，年报数据应根据台帐资料如实填写，避免数据失真和不实，做到责任清、数据准，并应接受各级统计部门的定期抽查。 (2)远郊区县统计局填报年报时，除汇总全区（县）的数据外，需分列填写各镇数据，并要求将辖区内的污水处理厂、垃圾处理厂、自来水厂和立交桥等主要设施的名称、建造时间、能力资料列表上报。 行业主管部门和各区县统计局在上报年报前，必须加强沟通和协作，注重数据审核工作，分析各项指标的连续性和逻辑性，比较相关报表指标间的内在关系，将行业特点、区县功能定位等因素融入数据分析和审核中，为制定行业政策和发展区域经济提供真实依据。 (3)行业主管部门和各区县统计局负责汇总本专业、本地区统计资料后,分别提前将电子版汇总表和说明传至北京市统计局审核