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论行政处罚告知程序 进入二十世纪以来，随着行政权的不断扩张，行政法涉及到人们生活的方方面面，对人们的生活产生了重大的影响，尤其是行政处罚行为对人们合法权益的侵害最为直接。为避免处罚行为侵害公民的合法权益，一方面从实体上制定法律，对行政处罚权进行明确的规定；另一方面从程序上对作出行政处罚行为的程序给予严格的要求。由于行政法是实体与程序的统一，我国还没有出台一部完整意义上的行政程序法，对于行政程序的规定是混杂于实体法中的，由于重实体，轻程序的思想，行政程序法没有得到详尽地规定。行政处罚告知程序就是如此。行政处罚法设定的告知程序作为实施行政处罚的一个重要程序，仅有原则性规定，并无详细程序要求，实践中做法亦不统一。涵义（一）行政处罚告知程序的涵义 行政处罚告知程序的内涵是指行政主体在作出行政处罚决定之前，将据以作出行政处罚决定的事实、理由及依据告诉当事人，并告知当事人依法享有的权利这样一种程序性法律行为。行政处罚告知程序是行政公开原则在行政处罚中的具体体现，也是现代行政程序法的一项重要的基本制度。行政处罚告知程序一种行政程序，其核心是法律设定行政机关在作出可能对当事人不利的行政处罚决定之前来保障当事人享有必要的知情权当事人在此基础上行使辩护权防卫权，以自身合法权益，促进行政机关依法公正行使权力。（）行政处罚告知程序的种类和内容 　　行政处罚告知的种类可以依据不同的标准划分为两类：一是口头方