公务员行为的道德约束与法律约束.pdfVIP

行政与法 !#*%% ! 公 务 员 制 度 公务员行为的道德约束与法律约束 于 伟 吉林省行政学院 吉林 长春 ( %’(! ) ! 摘 要 在中国这样一个注重德治的社会 如何界定公务员行为的道德约束与法律约束是行政理论研究的重要课 # $ # 题 本文就公务员行为的道德约束与法律约束的界定 特点与二者之间的关系进行简要的论述 关 键 词 公务员 道德约束 法律约束 ! ’ ’ 中图分类号! )(’*’ 文献标识码! + 文章编号! %,-.!, (!# ) %%-#,-! 在西方 现代文官制度的建立和不断完善已经有 尽管道德在约束公务员腐败行为的产生 荡涤社会污 一百多年的历史 在此过程中 公务员行为的约束问题 浊等方面表现出它的作用 然而 并不是任何社会问题 一直备受重视对公务员行为进行约束的机制有很多 都可以通过道德约束来解决# 包括道德约束 法律约束 制度约束 心理约束 宗教约 我们研究公务员行为的约束机制 首先要搞清人 $ $ $ $ 束等 其中 公务员行为的道德约束和法律约束一直是 在一定的社会条件下会发生什么样的行为 这就需要 # 行政理论研究的重要课题# 对约束机制的前提即人性有一个合乎理性的假定#社 在中国 公务员制度还处于一个不断完善的过程 会心理研究表明 在市场经济条件下 人性被假设为 关于公务员行为约束机制的理论建构还在探索中 客 利己的理性人 它包括两个方面的内容 第一 人是 # % # !% 观地说 我们过去注意的重点是制度建设 特别是借鉴 追求私利的 第二 人是遵循最大化原则行动的 一旦 # 西方的文官制度并创立中国特色的公务员制度 在这 人的私欲膨胀 并且认定自己付出最小成本 能够获得 # 方面我们取得了很大的成就 但在理论上 我们对与公