简评公务员道德建设的人性假设.pdfVIP

#$$ 年 ) 月 行 政 论 坛 总 第 ! 期 FG:6@;H #$$ 3567879:;:7= ?;7@A8 B8;C DE2 ! 简评公务员道德建设的人性假设 陈华平 ’ 南方冶金学院，江西 赣州 . ($$$ * 摘 要：公务员的道德素质和道德水准在全社会起着示范作用。基于人性假设基础上的公务员道德建设理论，提出道德人、 经济人和公共人的理论对公务员的道德建设有着一定的理论意义，但是也有其自身的局限性，其根本的局限性在于忽视了 人的本质是社会关系的总和。 关键词：公务员；道德建设；人性假设 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： ’ * 1!.$2 . 3 ($$ % !$4 #$$ $ % $$! % $. 公务员，又称行政人员，是专门行使公共权力、提供公共产 的政治思想觉悟，公正、廉洁，集体主义观念强，有全心全意为人 “ ‘ ’ 品和公共服务的工作人员。 在现行的 中心———边缘 模式中， 民服务的思想等等。这实际上反映了人们传统上对公务员的一 + , （） ( -! 政府处于社会的中心” ，而政府是由其工作人员———公务员 种认识定位。但实际生活中行政人员的腐败粉碎了这种良好期 来运转的，因此，公务员的道德素质和道德水准对全社会具有示 “ ” 待，道德人 做的事并不道德，人们立即想到是行政人员的道德 范的作用。公务员良好的道德素质和较高的道德水准不仅有利 观念问题，于是对行政人员加强理想和纪律教育，可行政人员的 于提高行政效率，而且有利于净化社会风气、优良社会秩序；反 腐败不仅没有消失，反而有愈演愈烈的趋势，甚至从个人腐败演 之，则不仅会影响人民对政府的信任，在政府与人民之间产生离 变到团体腐败，从低级行政人员的腐败到高级行政人员的腐 心倾向，而且还会毒化社会风气，导致行为失范、社会失序。因 “ ” 败。这就陷入了一个 怪圈 ：腐败—教育—再腐败—再教育，如 “ ” “ ” 此，把公务员道德建设提高到 吏治国治、吏腐政亡 的高度是毫 此循环不已。把公务员道德建设定位在 道德人 的假设上，如 不为过的。 “ 果 从价值、观念、教育等意义上去理解，具有一定的合理性，但 基于人性假设，关于公务员道德建设的理论主要有：道德 当在现实中运作时，总感到不是那么有效有力，因为从根本上来 人、经济人和公共人。 说，如果把它只