领导干部政绩观畸变的政治生态环境分析.pdfVIP

理论前沿 领导干部政绩观畸变的政治生 !中共四川省委组织部课题组 政治生态环境是领导干部的从 发展。从一个地区来看，重点发展城 的地位。比如，在企业改制中，有的地 政环境，由政策、舆论、用人和考核等 市的战略使城乡二元经济结构得以 方的政策只想快点把企业卖掉，较少 因素构成，对领导干部的从政观念和 强化，只要城市建设得漂亮，城市经 考虑职工的切身利益；在城市建设 从政行为具有重要影响。改革开放以 济发展快，农村再穷再落后也对政 中，有的地方在制订政策时，为了把 来，我国的政治生态环境在总体上是 绩影响不大。 城市建设得漂亮些，不惜损害拆迁居 向好的方向发展，促进发展、鼓励创 发展内容上的偏差。在改革开放 民和征地农民的利益，等等。 造政绩的政治生态环境逐步形成，但 初期，发展主要体现为经济增长特别 二、宣传舆论起着误导作用，导 由于对发展过程中和干部队伍中出 是 !# 总量的增长，这在当时应该 致领导干部的政绩评判标准发生畸 现的一些新问题重视不够，政治生态 是正确的。但是，由于对在经济发展 变 环境也出现了一些不健康的因素，致 过程中出现的问题重视不够，政策的 信息传媒在现代社会具有举足 使一些领导干部的政绩观发生了畸 价值导向没有作相应调整，长期把经 轻重的作用，新闻宣传和社会舆论 变。因此，迫切需要分析政治生态环 济增长这一实现发展的基本手段直 很快就会在全社会形成共识，对当 境对领导干部政绩观畸变的影响，找 接作为目的和“政绩”，把 !# 总量 事人产生强大的冲击。因此，领导干 准政治生态环境存在的突出问题，通 和增长速度作为发展的惟一指标和 部都很注重宣传舆论对自己政绩的 过有效的治理，为领导干部树立正确 政绩，因而忽视了以人为本，忽视了 评价，宣传舆论往往也左右着领导 的政绩观创造一个良好的政治生态 社会的全面发展，忽视了自然和人的 干部的政绩评判标准。 环境。当前，政治生态环境对领导干 长远发展和利益。比如，许多地区的 新闻宣传的误导。有的宣传媒体 部政绩观畸变的影响主要表现在以 跨越式发展思路都把!# 总量和增 对一些形象工程、政绩工程过分渲 下几个方面。 长速度作为跨越的压倒性目标，在土 染，对善于作秀的干部不加区分地盲 一、发展政策出现偏差，导致领 地政策中，对能够增加!# 的经济 目报道，而淡化了对求真务实、脚踏 导干部的政绩价值取向发生畸变 开发区、工业园区、科技园区大开绿 实地干事业的典型的宣传；对领导干 发展政策是对领导班子和领导 灯；在招商引资政策中，可以低地价、 部个人的政绩过分夸大，而淡化了对 干部做什么、不做什么的直接要求， 零地价，可以不管环境污染，只要能 集体领导作用和成果的宣传。有的一 对干部的从政行为具有强制性和指 够引进资金就行；在“三农”政策中， 味地强调以正面宣传、鼓励和稳定为 导性的作用，直接影响着领导干部 对二元户籍制度、城乡歧视政策、土 主，不愿意大胆地披露领导干部在谋 的政绩价值取向。发展政策正确，领 地流动限制政策、农地征用政策等长 发展、创造政绩中的缺点和错误，使 导干部的政绩价值取向就正确，发 期以来制约“三农”发展的核心政策 得新闻媒体对领导干部应有的监督 展政策发生偏差，领导干部的价值 没作太大的调整。 作用没能得到很好的发挥。在这种误 取向就会发生畸变。改革开放过程 发展结果上的偏差。“效率优先， 导