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《甘肃行政学院学报》 年第 期 行政法研究与法治建设 2009 1 行政撤销诉讼研究 章志远 （苏州大学 法学院，江苏 苏州 215006 ） 【摘 要】作为一类最为典型的行政诉讼，撤销诉讼具有诉讼目标的形成性、诉因的不利处分性、诉讼两造 的对抗性及诉讼功能的多重性等特点。 行政行为业已存在且尚未失效、原告主张行政行为违法致其利益 受到侵害、复议前置程序的特殊要求以及法定期限要求共同构成了撤销诉讼特有的起诉规则。 【关键词】行政诉讼；类型化；行政撤销诉讼 【中图分类号】 【文献标识码】 【文章编号】 （ ） D925.3 A 1009-4997 2009 01-0106-06 我国台湾地区学者吴庚先生曾言：“撤销诉讼 讼为民众权利提供“有效且无漏洞”司法救济的根 可谓行政诉讼之核心，无论诉之种类如何增加，其 本旨趣。 [1] 中最重要者仍非撤销诉讼莫属。 ” 事实上，在各国 一、行政撤销诉讼之基本特征 行政法的历史发展进程中，撤销诉讼一直都是行 一般来说，行政撤销诉讼是指公民、法人或者 政诉讼类型体系中最为典型的一类诉讼。 例如，作 其他组织因行政主体所实施的违法行政行为致其 为行政法母国最重要且最独特的一类行政诉讼， 权益受到侵害，因而向法院请求撤销该行政行为 法国的越权之诉早在大革命胜利之初就已盛行， 以谋求救济的诉讼种类。 作为一类最典型的传统 并随着时代的变迁而日渐发展壮大， 时至今日依 行政诉讼，撤销诉讼的产生及发展是与整个行政 旧在维系行政法治、保障民众权益方面扮演着十 法的发展史相吻合的。 在行政法产生之初，受“最 分重要的角色。 [2](P671)在我国大陆，现行行政诉讼法 少干预最好政府” 的自由法治国家理念的影响，以 诸多的制度设计也都是围绕撤销诉讼而展开的， 维系行政合法性为己任的撤销诉讼几乎就是彼时 撤销诉讼一体主义的倾向十分明显。 但近年来，行 行政诉讼的代名词。 伴随着行政权力的逐步扩张， 政诉讼类型化的呼声却不断高涨， 以诉讼请求内 撤销诉讼的范围也日渐扩大，从而成为民众维护 容的不同来构建我国未来的诉讼类型体系已为越 自身权益最为重要的救济方式。 即便是在“最多给 来越多的学者所认可。 因此，探讨各类诉讼的基本 付最好政府”的社会法治国家时代，给付诉讼等新 特征与运作规则就成了未来行政诉讼法学理论研 型行政诉讼已经成为新宠的背景之下，撤销诉讼 ① 仍然在各国行政诉讼类型体系中占有极为重要的 究的重要任务之一。 为此，本文拟就行政撤销诉讼 的基本特征及起诉规则进行研究，希冀对我国未 地位。 一般来说，撤销诉讼的适用范围主要是在干 来行政诉讼法典的修改有所助益，并实现行政诉 涉行政方面，尤其是警察、安全和秩序法领域。 收稿日期： 2009－02－07 作者简介：章志远（1975-），男，安徽贵池人，苏州大学法学院副教授、法学博士、硕士生导师，研究方向：行政法 学与行政诉讼法学。 基金项目：本文是笔者主持的司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目“行政诉讼类型构造研究”（编号