【论文】对中美贸易摩擦的法律思考.pdfVIP

经济与法 对中美贸易摩擦的法律思考 郑瑞平　重庆广播电视大学 [摘　要]伴随着中美两国之间经贸合作的加深，彼此的贸易摩擦进入了一个高峰期。贸易保护主义抬头，中国频频遭 遇 “质量门”事件。国家要完善法制，政府要搞好管理，企业要创新，行业组织要积极发挥作用。只有多管齐下、内外兼 修，才是应对贸易保护主义，解决两国间贸易摩擦的有效策略。 [关键词]中美贸易摩擦　贸易保护主义　产品质量　对策 2007年，中国超越加拿大成为美国第一大商品进口来源国， 本国产业的合法权益；但是如果过度使用技术性贸易保护措施， 并超越日本成为美国第三大商品出口对象国。但同时，中美经贸 就成了实行贸易保护主义，使技术性贸易摩擦形势复杂化。 关系中也出现了一些不和谐的音符。一些西方媒体热炒“中国制 2.制度层面的摩擦 造”的质量问题。什么“毒牙膏”、“劣质轮胎”、“含铅玩具”、“含 制度摩擦是由于双方制度的不协调所引起的摩擦。中国目前 抗菌剂的水产品”这些词汇，频繁出现在外国媒体上。曾经物美 正处在制度的大幅度调整时期，而发达国家正处在从工业化向信 价廉的“中国制造”转眼间遭到口诛笔伐，一时间黑云压城城欲 息化转变的时期，以美国为代表的贸易保护主义的抬头促使其针 摧，中国制造承受着前所未有的压力。 对不同国家建立不同标准。中美在贸易交往中因制度上的差异与 人们不禁要问：是什么让西方媒体对“中国制造”充满了傲 美国发生了越来越频繁的制度性摩擦。 慢与偏见，引发了中国的 “质量门”事件？ 制度层面的摩擦主要包括汇率制度摩擦、中国进口和开放市 一、中美贸易摩擦的现状 场摩擦、劳工标准摩擦等。 贸易摩擦是指相互联系的经济主体之间，在国际经济贸易活 中美汇率之争近年亦不断升级。美国称“中国的汇率政策使 动中，为了某一特定的经济贸易利益导致的争端和纠纷。随着中 美国产业和工业生产蒙受了巨大损失”，是中美贸易不平衡的直 美两国间经贸合作的加深，彼此的贸易摩擦越来越频繁，出现了 接原因，不失时机地迫使人民币升值。 数量增加、领域扩大、形式多样化的趋势。根据摩擦的性质及影 二、中美贸易摩擦原因之探究 响不同，基本表现在以下两个层面。 1.实质是贸易保护主义的重新抬头 1.商品贸易层面的摩擦 贸易保护主义已成为现阶段对抗贸易自由化的一股力量。随 (1)产业摩擦或产品摩擦 着全球工业化的发展，各国逐步走向外向型或开放型经济，在 就产品方面看，其范围从最初的劳动密集型产品扩展到技术、 GATT、WTO的推动下，相互开放市场、消除贸易壁垒成为国际 资金密集型产品;由单一的某种产品扩展到某类产品群组,如化工 贸易自由化发展的目标和趋势。但是，在开放经济发展过程中， 类、钢铁类、机电类、纺织品类等，仅反倾销涉案产品就达4000国家利益始终是各国经济往来追求的永恒主题，这就必然伴随着 多种。 国家间经济贸易利益的争夺、国家经济主权和安全的维护及国际 农产品和纺织品属于劳动密集型产品，是我国出口创汇的主 市场竞争，如果双边或多边经济往来中出现利益失衡，便会产生 要商品，也是引起摩擦最多的商品。1980年美国对我国薄荷醇发 国家间的贸易摩擦。 起第一起农产品反倾销调查，之后，针对农产品的反倾销呈现增 一国的经济发展状况与贸易保护主义呈负相关关系。自20 长趋势。2004年美国对我国暖水虾反倾销案是我国历史上涉案金 世纪末以来，特别是 “9·11事件”后，美国经济发生了衰退 额最高、影响最大的农产品贸易救济调查案件。该案涉案金额高 或增长迟缓，需求的萎缩导致争夺市场的竞争白热化。在经济繁 达2.48亿美元，直接或间接影响163家企业、几百万虾农和专业 荣时期，各国出于自身经济和政治利益的需要，贸易政策相对开 捕虾渔民的生产和生活。 放，产生贸易摩擦的可能性相应减少；而在经济紧缩和萧条时 对我国来说，经济的持续发展要求产业结构不断升级，即要 期，政