【论文】高校科研项目管理中有关部门协同关系的思考.docVIP

【论文】高校科研项目管理中有关部门协同关系的思考.doc

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高校科研项目管理中有关部门协同关系的思考 摘要: 科研、财务、设备三个部门是高校科研项目管理的主要有关部门,目前,这三个部门存在沟通不足,联系不紧密的现象,导致项目管理程序不能恰当衔接,工作效率不高。文章针对这个问题,指出各部门应扩充职责范围填补管理空白,提出引入协同合作管理平台的方法加强各部门联系,提高经费使用效益和项目实施效率。 abstract: science and technology department, finance department and equipment department are the primary science management sectors in university, however, ill communication and contact in the three scetors lead to the flaws of project management. to this issue, the article indicates that each department should enlarge its responsibility range, and collaboration management system should be brought in. 关键词: 科研项目;财务;设备;协同 key words: scientific research item;financial affairs;device;synergy 中图分类号:g647 文献标识码:a 文章编号:1006-4311(2012)11-0199-02 0 引言 当今,科研项目已是高校科研状态和学术氛围的一种体现,科研项目及经费的多少成为高校发展成为研究型大学是否成功的重要标志之一。科研项目的实施既是项目本身时间、经费、质量相互作用的过程[1],又是项目直接主管部门和有关部门相互配合、协调推进的过程。这种配合在高校表现为科技、财务、设备等管理部门间的协同作用。然而,这种协同作用在高校科研管理过程中尚不紧密,部门间存在着管理漏洞与弊端,影响了项目的实施效率。因此,加强高校内部各有关部门的协同关系,完善项目的过程管理成为当前推进项目开展、实施,提高经费使用效益,保障项目高质量完成的必要条件。 1 当前高校各有关部门在科研项目管理中的现状 1.1 各有关部门的主要职责 1.1.1 科技主管部门的职责 科技主管部门主管高校的全部科研项目,从指南建议、申报、立项、执行到结题验收、成果鉴定,甚至到成果推广,科研项目无一能离开科技主管部门的引导、参与和监管,同时,科技主管部门也是唯一一个对科研项目全程跟踪的部门。在研究型大学里,科技主管部门既担当着“推项目、拿项目”的巨大挑战,也承担着“跟项目、验收项目”的重大责任。除此之外,档案管理、科技合作、成果报奖等由科研项目延伸出去的工作也在科技主管部门的职责范围之内。 1.1.2 财务主管部门的职责 财务主管部门主要负责科研经费立项、进帐、报帐、核算、决算等工作。科研项目经费的使用与项目研究处于同等重要地位,在项目验收中,财务验收往往独立于技术验收,成为项目验收的一个重要环节。因此,依经费预算开支是对经费使用的有效制约,财务主管部门对经费的监管显得犹为重要。 1.1.3 设备主管部门的职责 设备主管部门负责全校资产与物资管理、物资采购供应、设备维护等工作。在科研项目执行中,设备主管部门对科研设备的采购成为了该部门的一个重大职责,这项工作为创造良好科研条件的提供了重要保障。除此之外,该部门还负责采购后的建账工作,登记纳入固定资产,防止资产流失。 1.2 各部门间的有限联系 科研、财务、设备这三个主管部门各尽其职,相对独立而又相互联系。然而这种联系仅存在于一种必须的联系,程序上可行,实际上还有所欠缺。三部门本应形成“三足鼎立”,共同支撑科研项目有效开展,然而,目前却停留在形式匹配,缺乏积极沟通及有效联系。 2 科研项目管理中出现的弊病 2.1 工作程序不能恰当衔接 科研项目是一项系统性的工程,从立项、进帐到使用的每一个环节都环环相扣,相承性、相关性和制约性贯穿始终。由于存在“科研主管部门是主要负责单位”的偏见,在程序化工作的衔接上,财务、设备主管部门略显被动。 经费的使用,应该依据经费预算和经费管理办法。但实际工作中,账务部门往往未全权掌握预算,造成合同预算由科技部门掌握,经费使用由账务部门控制的情况。这种依据与行使权力的脱节为经费滥用、监管不利埋下祸根。比如,人员、材料等科

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