第七讲清朝的法律制度.ppt

二、太平天国的法律制度(公元1851年一1864年)                                                                       A、确定了中华民国的国家制度为资产阶级民主共和国。 约法规定：“中华民国由中华人民组织之”(第一条)；“中华民国之主权，属于国民全体”(第二条)。这就用根本法的形式确定了中国已经不再是封建君主制的国家，而是“主权属于国民全体”的民主共和国，反映了资产阶级“主权在民”的原则。 B、规定了中华民国的政治制度实行资产阶级的“三权分立”制。 约法规定参议院是立法机关，行使立法权。参议院有议决权，选举权、弹劾仅、承诺权、质问权，咨请和建议权。 约法规定临时大总统在国务员辅佐下行使行政权。 临时大总统的职权是：代表临时政府总揽政务；公布法律；统帅全国海陆军队；经参议院同意，任命国务员及外交大使，宣告大赦及宣战、媾和等。国务员在临时大总统提出法律案，公布法律及发布命令时，须付署之。 法院行使审判权。约法规定，法院以临时大总统及司法总长分别任命的法官组成，依法律审判民事、刑事案件。 上述的规定，使资产阶级民主共和国“三权分立”的方案进一步具体化。 C、规定了人民平等、自由之权利。 约法规定，中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别，人民有居住、财产、言论、书信、集会、结社等自由。有考试、选举和被选举权，有依法律纳税、服兵役之义务等。 这些规定反映了资产阶级民主自由原则，表现了资产阶级革命派所主张的“自由、平等、博爱”的精神，否定了封建等级特权制度。 D、保护私有财产和私营工商业。 约法规定：“人民有保护财产及营业之自由”。这是宣布私有财产的不可侵犯性和发展资本主义的自由，反映了资产阶级国家宪法的私有制神圣不可侵犯的原则。 （3）临时约法的特点 A 、变总统制为责任内阁制 约法规定：国务员辅佐临时大总统，负其责任；国务员于临时大总统提出法律案，公布法律及发布命令时，须付署之。这说明资产阶级革命派幻想依据资产阶级国家责任内阁制的惯例，以取得国会中的多数，从而组织负实际政治责任的政党内阁，以限制袁世凯独裁专制。 B、扩大了参议院的权力，相对缩小了临时大总统的权力。 约法一方面规定临时大总统代表临时政府总揽政务，另一方面又规定临时大总统在行使宣战、媾和、缔约、任命国务员等项重要权力时，须经参议院同意，而且参议院有权弹劾临时大总统。这反映了资产阶级革命派幻想通过议会斗争的途径，以参议院的权力与袁世凯抗衡。 C、规定了严格的修改程序 约法规定：“本约法由参议院参议员三分之二以上，或临时大总统之提议，经参议院五分之四以上出席，出席人员四分之三可决，得增修之。“这表明资产阶级革命派为强调约法之神圣不可侵犯，规定严格的修改程序，以阻止袁世凯擅自更动和破坏约法。 （4）临时约法的历史意义 临时约法具有重大历史意义。它是中国法制史上仅有的一部具有资产阶级共和国宪法性质的文献，是中国法制史上的一项创举。它废除了在中国延续两千多年的封建君主制度，否认了改良派认为只能君主立宪，“开明专制”的谬论，确立了资产阶级民主共和国和资产阶级的平等自由原则，确认资产阶级生产关系为合法，使孙中山的民权主义思想和资产阶级共和国方案得到进一步的制度化和法律化。 它是辛亥革命的胜利成果，是中国近代资产阶级宪政运动的光辉结晶，在当时历史条件下符合中国社会发展趋势，客观上有利于资本主义的发展，也在一定程度上反映了广大人民群众的民主主义要求。因而它具有鲜明的革命性和民主性。 但约法中未规定反帝反封建的革命纲领，未涉及土地问题，人民的民主自由权利也徒有形式。特别是由于旨在约束反革命而无政权力量、国家武装作保障，旋即被袁世凯撕毁。它充分说明在半殖民地、半封建的中国，资产阶级共和国方案根本行不通。 （二）南京临时政府的革命法令 南京临时政府在其