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玉龙县兽药监督执法中问题的探讨 张志 杨品亮 元崇文 王生龙 (云南省玉龙县动物卫生监督所 674100) 摘要 ： 《农产品质量安全法》的颁布 体负责兽药管理法规和行政审批丁作 。 规模养殖场 的兽 医室建设很不规范 ． 和实施 。标志着我 国农产 品质量安全 但县级监督检验部 门无充足 的经 费支 多数规模场无专 门的兽医治疗室 ．药 监管工作进入新 阶段 ．兽药作为保 障 持其基础设施设备建设 ，也就没有开 品堆放不整齐 ，乱堆乱放现象严重 。 动 物性产品安全的农 产品生产过 程 中 展技术监督Tl作 。 小型养殖场和个体饲养场基础设施较 的重要投入品．其监管工作尤其令人 (2)生产和经营环节 差，养殖人员文化水平偏低 。在饲养 关注 。本文 旨在探讨玉龙县在兽 药监 目前 ，玉龙县尚无兽药生产企业 ． 过程 中缺 乏科学用药知识 ，用药 随意 督执 法中存在的问题及 对策 。 兽药市场形成已近 20多年 ，规模 、水 性较大 ，没有严格遵守 国家兽药使用 关键词 ：兽药 ：监督 平 、档次等参差不齐 ，经营、管理 、 准则 ，建立完善 的用药记录 ，也没有 从业人员素质等更是千差万别 。已登 严格执行休药期的规定。而且小型养 兽药包括兽用生物制 品。是用于 记办理 《兽药经 营许可证》 的有 72 殖场和散养农户量大面散 ，监督管理 预防，治疗 ，诊断动物疾病或者有 目 家 。我们坚持 以办理 《兽药经营许可 难度非常大。 的地调节动物生理机能的特殊商品 ， 证》是监督管理兽药经营 的关键所在 ， 2 兽药执法过程中存在 的问题 是畜牧生产发展不可缺少 的重要物资， 严格按 《兽药管理条例》规定 申办 ， (1)由于我县地处山区半山区．多 对其生产与经营等环节都有特殊 的要 但在实际经营过程 中，有部分经营企 数 乡镇地处高寒贫困山区．人 口居住 求和严格控制标准 。加强兽药及兽用 业 的人员素质仍然较低 ，对 国家 的法 分散 ，社会经济发展相对落后 。自然 生物制 品等投入 品的管理 ．不仅关系 律、法规 、政策理解不透 ，掌握不够 ， 环境条件及经济条件较差 ．95％以上兽 到 畜牧业 的健康发展 ．而且关系到人 对供应商审查不严 ，或不懂 向供应商 药经营户都是 以夫妻店或单人单店的 们 的食 品安全和社会稳定 。依法实施 索要生产 企业 GMP证书 、生产许 可 小规模形式经营 ，且兽药供货渠道不 兽药监管是各级畜牧主管部 门的重要 证 、营业执照 、产 品批准文号批件复 统一 ，来源广泛 ；有的经营点不 固定 ， 职能。2006年 中央一号文件 明确要求 印件 ．标签批件复印件等 。更未建立 超范围经营：一些不法商贩 的则把重 各级政府加快兽药质量监察和兽药残 系统完整真实的进销存 台账，导致有 点转移到农村 。走村窜户进行无证经 留监控系统建设 。提高 国家公共卫生 些假劣兽药长驱直人 。损害了养殖户 营，流动性大 ，难 以管理。 管理水平和兽药管理能力 。随着 《农 的利益 ，影响畜牧业 的发展 。更有些 (2)我县兽药经营企业数量多，规 产 品质量安全法》的颁布和实施 ，标 兽药经营企业违反规定经营假 冒伪劣 模小 ，从业人员素质不高 ，管理不规 志着我 国农产 品质量安全监管T作进 兽药 ．如：销售无生产许可证 、无产 范等问题突出。完全按现行 《兽药经 入新阶段 。作为农产品生产过程 中的 品批准文号的产品：质量不合格 f含量 营质量规范》即 GSP整顿兽药市场 ， 重要投入品之一 ．兽药 的经营和使用 和装量不够 ，甚至不含有 效成 分)和过 则现持有兽药经营许可证的 72家经营 监管更需要进一步加强 。经过近几年 期失效的产 品等 ，