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土木工程施工安全及管理措施 ● 陈银根 罗振威 1．施工安全存在的问题 37．4万元；抢救费3．5万元，其他费用6．5万元。死者王某因 1．1安全意识及施工工作面存在的问题 未经脚手架搭设技能培训，无操作证上岗，安全意识淡薄， 1．1．1施工安全方面的意识较差。在土木工程施工的现 对工程处的一些规章制度遵守不严，虽戴安全帽，但未系安 场，对安全施工的意识较差，甚至部分工地连基本的防火设 全带，不按操作规程施工，在搭设过程中对关键部位操作要 施都没有，甚至没有排水系统，道路不畅通，部分工地连封 领不清，是造成这起事故的直接原因。架子工负责人李某安 闭管理仍都做得不够到位或是没有引起现场管理人员足够的 全意识差，严重违章指挥。李与王是亲戚关系，明知王从事 重视 ，导致工地外人员可以轻易进入施工现场，带来安全隐 的是泥工工作 ，未接受过架子工专业技能培训，在不具有架 患。施工现场仍未很好地设置标牌，且大部分安全标志悬挂 子工操作证 ，不系安全带和无安全防护的情况下，置安全操 的具体位置不够合理。企业管理层的安全意识差是一部分原 作规程于不顾，安排无证人员进行高处脚手架搭设。项 目部 因，毕竟也有现场施工人员的问题，没有对安全施工引起足 在与李某签订脚手架承包协议时，只强调必须持证上岗，而 够的重视。 未认真核验特殊工种操作证 ，同时工地负责人发现违反操作 1．1-2现场脚手架的不规范搭设。现场当中的施工面有很 规程施工，虽口头指出，但未能严厉制止，及时消除隐患， 多，脚手架是施工重要的工作面之一。在某些施工现场，脚 堵塞漏洞，杜绝违章施工。违章指挥和盲 目冒险蛮干，忽视 手板并没有做到满铺工作区或脚手板上堆放的材料设备较 对特种作业人员的管理是造成这起事故的间接原因。 多、材质比较差。导致脚手架的工作面不能够形成牢密的工 1．2施工管理问题 作网；建筑结构与架体拉撑点受力并不符合国家规范；架体 1_2．1人员的问题。企业在经营机制转换过程中，片面追 内封闭绝大部分防护也不准确安放或是不符合规范；存在的 求机构精简、人员压缩，出现兼并甚至撤销安全管理机构、 钢竹混搭和违规不进行卸载架体或卸载的结构不合理的情 裁减或取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督 况；这些都是由于工作人员没有遵守标准去执行导致的，这 检查力量。而且，绝大部分企业安全管理人员素质偏低，专 些脚手架的不安全性直接影响到工人现场施工时的安全。 业技术人员廖廖无几，他们对于将要修建的工程的难度、特 实施案例：2012年5月没某 日下午，泥工王某分工搭设 点都不甚了解，只能是机械地工作 ，甚至为了照顾关系安排 三楼脚手，王某在未系安全带的情况下，站在 自放且没有任 做安全管理工作，导致安全管理严重滑坡。 何固定，长约1．4m，宽约0．25m的钢模板上操作，钢模板担 1_2l2领导重视不够，片面追求眼前经济利益。在计划经 在脚手架二根小横杆上 ，中间又放一根活动的短钢管未加以 济时代，政府直接管企业，企业经济效益很大程度依赖政 固定，当竖起一根5m长、约20kg重的钢管立杆与扣件吻合 府，安全管理工作表现为 “政府、上级部门要我安全” 在 时，由于钢管部分向外倾斜，王某虽用力吻合数次，试图使 市场经济中，政企分开，企业实行 “自主经营，自负盈亏、 其准确到位 ，但未能如愿，终因外斜重量过大使其在脚手板 自我发展、自我约束”的模式，在大大小小会议上讨论最多 上失去重心随钢管从6I4m高处一同坠落，坠落时头面部先着 的往往是经营、效益和利润，安全管理搁置一旁，无形中被 地，跌落于地面