临川区石油天然气储运事故灾难应急预案.docVIP

临川区石油天然气储运事故灾难应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系与职责 2.1 协调指挥机构与职责 2.2 有关部门(机构)职责 2.3 专家组组成及职责 2.4 应急救援队伍组成及职责 2.5 事故现场应急救援指挥部及乡镇政府职责 3 预警与预防机制 3.1 信息监控与报告 3.2 预警预防行动 4 应急响应 4.1 启动条件 4.2 响应程序 4.3 信息处理 4.4 通信 4.5 指挥和协调 4.6 紧急处置 4.7 信息发布 4.8 应急结束 5 应急保障 5.1 通信与信息保障 5.2 应急支援与装备保障 5.3 宣传、培训和演习 5.4 监督检查 6 附则 6.1 名词术语的定义与说明 6.2 预案管理与更新 6.3 制定与解释部门 6.4 预案实施时间 临川区石油天然气储运事故灾难应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为进一步增强应对和防范临川区石油天然气储运事故风险和事故灾难的能力，迅速有效地实施应急救援，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和环境影响，特制定本预案。 1.2 编制依据 依据《安全生产法》、《消防法》、《环境保护法》等有关法律、法规和《宜昌市石油天然气储运事故灾难应急预案》、《临川区突发公共事件总体应急预案》、《临川区安全生产事故灾难应急预案》，结合我区实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于临川区境内石油天然气储运设施发生的下列事故灾难应对工作： 1.3.1 符合Ⅲ级以上事故条件的石油天然气储运事故灾难； 1.3.2 区政府认为需要处置的事故灾难。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本，安全第一。临川区石油天然气储运事故灾难应急救援工作，始终把保障人民群众的生命安全和财产安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。 1.4.2 统一领导，分级管理。临川区石油天然气储运事故灾难应急救援工作领导小组（以下简称领导小组），在区政府及区安全生产委员会（以下简称区安委会）的统一领导下，负责指导、协调石油天然气储运事故灾难应急救援工作。各有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。 1.4.3 条块结合，属地为主。临川区石油天然气储运事故灾难应急救援现场指挥以区人民政府为主，部门和专家参与。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，区人民政府、相关单位及时启动相应的应急预案。 1.4.4 依靠科学，依法规范。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。 1.4.5 预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对石油天然气储运事故的思想准备、预案准备、物资准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。石油天然气储运企业要将日常工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职、义务队员的应急救援能力，充分发挥其作用。 2 组织指挥体系与职责 2.1 协调指挥机构与职责 区安全生产监管局负责统一指挥、协调临川区内石油天然气储运事故灾难应急救援工作。同时，设立区石油天然气储运事故应急处置工作领导小组（以下简称领导小组）。区安全生产监督管理局局长任组长，区安全生产监督管理局分管的副局长任副组长，局办公室、综合股、危化股等部门为成员。 领导小组下设办公室（以下简称办公室），承担应急救援的具体工作，区安监局分管副局长兼任办公室主任，办公地点设区安监局。 2.1.1 局办公室：负责安全生产应急救援的调度值班工作；负责及时向市安全监管局、区政府应急办上报事故信息；通知应急工作人员进场，提供指挥平台；跟踪事故抢救进展情况，传达事故抢救工作意见;接收区委、区政府领导同志的重要批示、指示并负责督办落实；根据本预案会同有关股室提供相关的应急预案、技术专家、救援队伍、装备物资等信息；组织专家咨询；协助指挥决策；按照指挥长的指示通知区安委会有关成员进场参加指挥救援；协调有关专业应急救援力量参加事故救援工作；需派工作组前往现场协助救援和开展事故调查时，及时向有关部门、事发地政府等通报情况；协助处理事故；跟踪做好续报工作；负责应急救援信息的接收、报告、处理和统计分析工作，接收事故报告并核实后及时报告办公室，编发事故救援情况简报、通报；按有关程序向公众和媒体发布事故信息，解答有关质询；负责事故处置过程中的有关服务保障工作。 2.1.2