“双轮驱动”文化大发展大繁荣.pdfVIP

◇ 文化广角 展望 “十二五”，未来五年文化战线的任务还很多，文化部 门要继续坚持社会主 义先进文化的方向，坚持改革创新，坚持社会效益优先，努力实现文化事业和文化产 业的 “双轮驱动”、“两翼齐飞”。 双‘‘轮驱动”文化大发展大繁荣 ◎文／蔡武 当前，文化建设进入了历史上最好的 革。文化体制改革的内容非常丰富，不仅 落实各项文化惠民的重大措施，包括： 发展时期，党和国家对文化艺术事业发展 仅是有些文化事业单位的转企改制，还有 健全公共文化服务体系建设长效机制，继 的重视程度前所未有，党和国家对文化艺 文化事业单位 自身内部机制的改革 以及政 续完善六级公共文化设施网络 ，实现公共 术事业发展提供的环境前所未有 ，随着综 府职能的转变。重点做好：深化经营性文 文化设施的有效覆盖，推进国家公共文化 合国力的增长和经济社会的发展 ，国家对 化单位体制改革 ，加强对经营性文化单位 服务体系示范区建设；深入实施全国文化 文化的投入前所未有。 转企改制工作的规范，加快推动其完成转 信息资源共享工程、公共电子阅览室建设 党的十六大以来，党中央深刻认识到 企改制任务 ，进而建立现代企业制度 ，努力 计划和数字图书馆建设，丰富城乡基层公 文化在中国特色社会主义事业建设中的 培育国际知名文化企业品牌：继续深化公 共文化资源 加大公共文化产品供给力度， 重要地位和作用，努力探索新时期文化发 益性文化事业单位 内部改革，激发内在活 继续推动公共博物馆、纪念馆、公共图书 展的客观规律，提出了一系列战略思想。 力，突出公益属性，努力提高服务水平 ；深 馆、文化馆站等向社会免费开放，推进服务 党的十七大发出了 推“动文化大发展大繁 入推进国有文艺院团体制改革，推动大多 模式创新：加强对农民、进城务工人员、老 荣”、“兴起社会主义文化建设新高潮 ”的 数国有文艺院团基本完成转企改制任务 ； 年人、未成年人、下岗失业人员、低收入人 时代号召，为中国特色社会主义文化的繁 推进文化宏观管理体制改革，加快转变政 群、残障人群等特殊群体的公共文化服务， 荣发展指明了前进的方向。2010年 以来， 府职能，完善 国有文化资产管理体制和职 推进公共文化服务均等化；加快推进少数 中央领导同志又多次论述和强调 了深化 责明确、反应灵敏、运转有序、统一高效的 民族地区基层公共文化基础设施建设，扩 文化体制改革、推动文化事业和文化产业 宏观调控体系。只有进一步深化文化体制 大实施 “全国文化志愿者边疆行”活动，丰 协调发展的重大意义。 改革，创新体制机制，才能解放和发展文化 富边疆少数民族地区文化生活。 展望 “十二五”，未来五年文化战线的 生产力。 三是提高文化产业整体实力和竞争 任务还很多，文化部门要继续坚持社会主 二是大力加强公共文化服务体 系建 力。着力满足人民群众多样化、多层次、多 义先进文化的方向，坚持改革创新，坚持 设。要以保障和实现公民基本文化权益为 方面的精神文化需求，努力推动文化产业 社会效益优先，努力实现文化事业和文化 出发点和落脚点 ，真正使文化发展成果为 实现跨越式发展。全面贯彻落实 文《化产业 产业的 “双轮驱动”、“两翼齐飞”。要着力 人民群众共享，真正把人民群众作为文化 振兴规划》，加大政策支持力度 ，降低市场 在加快文化体制机制改革创新、加快构建 发展服务的对象，真正把人民群众的火热 准入门槛 ，推动文化产业结构调整和资源 公共文化服务体系、加快发展文化产业和 生活作为文化艺术发展的源泉。要按照体 整合。主要措施有：进一步完善支持文化产 加强对文化产品创作生产的引导这四项 现公益性、基本性、均等性、便利性的要求， 业发展的财政、金融、税收、土地等方面的 重点任务上狠抓落实，制定具体的改革发 以政府为主导、以公共财政为支撑、以全民 政策，起草 文《化产业促进法》，为文化产业 展举措 ，增强工作的针对性和实效性。 服务为对象、以基层特别是农村为重点，努 发展提供法制保障；建设一批包括公共