为何珠三角“用工荒”最严重.pdfVIP

=：墨 l祭 SamsuncjObservation 为何珠三角 “用工荒”最取严厂-重里 文 ／李牧群 每年春节前后 ，民工荒 问题都会让诸 多沿海制造 于劳动力的需求较其他制造业地区的不确定性更强 ，出 企业的业主备受困扰。2004年 以来 ，除受金融危机影 现短期内大量用工需求增长的可能性更大。 响的2009年外 ，每年沿海地 区都会 出现劳动力供给严 其次 ，跟其他地 区比，珠三角的制造业更集中于 重短缺 的现象。但同样是沿海地区，为何每年在珠三 劳动密集型产业，对劳动力数量的需求更为强烈，但区 角地区发生用工荒的程度要远甚于长三角和其他制造 域 内的劳动力供给却远不如其他地区充裕。目前珠三角 业基地 呢?从根本上来讲 ，对劳动力的需求在短期内 与长三角生产的出口产品总值相差无几，是京津冀经济 增长导致 了 “用工荒”。 圈的4倍 、环渤海经济圈的2倍左右 ；但人 口总量4200 珠三角外贸依存度非常高的制造业迅速扩张，这 万，仅为环渤海经济圈的1／6左右、长三角的一半多点 是东南沿海劳动力短缺产生的主要原 因。在2001年 中 儿。加之珠三角的城市化率要远高于这几个地区，本区 国加入世 贸后 ，珠三角的服装、鞋帽、玩具和机械 电 域内的农民工数量就更加不足。这就决定了珠三角对外 子等劳动密集型出口企业接受国际市场的订单迅速增 来劳动力的依赖要比其它地区更强，像深圳和东莞的外 加 ，企业纷纷增加投资，扩大产能。这也是为什么珠 来人 口已经 占到常住人 口的2／3还多，而天津这一比例 三角地区会在2004年最先遭遇劳动力短缺困境。 仅为1／6左右。无疑 ，区域 内的劳动力要较 区域外的劳 首先，跟长三角等地区比，珠三角外贸出口比重 动力供给更加稳定，这样就决定了在同等条件下，珠三 高，对外贸依赖性更强 。2009年 ，外贸出口占珠三角地 角发生招工难的可能性和程度都要高得多。 区GDP为72．74％，而长三角仅为51．04％，其他制造业地 再次，跟长三角和京津地区比，珠三角有其独特 区的外贸依存度则要更低一些。而且 ，与内贸相 比，外 的产业特点。珠三角更多是 “三来一补”的劳动密集 需的不确定性和波动更大，这样就决定了珠三角地区对 型企业，这些企业不但对外贸依存度高 ，而且国外对 8Oj 这类产品的需求波动较其他附加值高的产 品要更不稳 入 、保障农民工权益的政策。相 比之下 ，在广东的农 定 。使得这些企业的生产 、运营和对劳动力的需求更 民工在这方面的待遇 则要差得多。这样低福利和停滞 多呈现周期性和季节性 ，这样的需求特点使得劳动力 不前的收入 ，导致劳动力将打工的首选地点从珠三角 供给很难在短期 内满足企业的用工要求。而长三角和 转移到长三角和天津等其他制造业基地。 天津的制造业一开始就跨越 了单纯的来料加工生产模 未来5年到 10年内，珠三角的制造类企业的缺工 式 ，引来的大多数是高新技术项 目，企业大 多是做 自 现象仍将很凸显 ，甚至程度将更为严重 。这是因为一 己的品牌 ，而且企业的经营状况相对稳定得 多，国外 直以来 向珠三角输 出了大量劳动力的湖南、四川I等 对于高新产品的需求的周期性不明显。对于劳动力的 省 ，将承接大量从沿海地区转移而来的加工制造业 ， 需求不会骤然增加 ，出现用工荒的概率自然小得多。 从而吸引大量农 民工在 当地就业 ，因此沿海 ，尤其是 另外 ，相对于天津和长三角的苏州等 ，珠三角生 广东的劳动力总量将有所减少。 产基地的服务业发展滞后 ，为制造业劳动力需求