优化纳税服务工作的再思考.pdfVIP

广东技术师范学院学报 (社会科学) 2011年第 1期 JournalofGuangdongPolytechnicNormalUniversity No．1，2011 优化纳税服务工作的再思考 罗 静 (广东技术师范学院，广东 广k,H 510665) 摘 要：如何优化纳税服务工作是近年来税务机关工作的热点。在积极推进纳税服务工作的同时，税务机关的工作出 现 了一些盲点和误区。笔者在总结和借鉴的基础上 ，对如何优化纳税服务_T-作进行 了进一步思考：要深刻理解纳税服务是 税务机关的本职工作 ，要逐步落实各项 已提 出的纳税服务内容 ，要从全过程、金方位 的角度 出发搞好纳税服务，要重视对 青少年的服务等。 关键词 ：纳税服务 ；优化；税法遵从度 中图分类号 ：F812 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—402X(2011)01—0063—03 纳税服务 的概念在我国 1993年就提出了，在随后 的 是否完成税收收入任务作为主要考核指标，而不是把促 十多年 间，对如何开展纳税服务工作一直处于探索阶段 。 进纳税人依法纳税、提高税法遵从度的能力作为考核指 2005年 国家税务总局下发 了 《纳税服务工作规范 (试 标 的，收入完成是 “硬指标”，纳税服务是 “软指标”，可深 行)》，对纳税服务的具体内容作出了明确的规定 ，标志着 可浅。这导致部分税务人员对纳税服务工作认识不足，不 我国纳税服务工作进入了一个新阶段。2009年，为落实建 能很好地实现服务者 的角色转换 。也有些税务人员认为 设服务型税务机关，进一步改进和优化纳税服务，税务总 纳税服务主要是征收大厅的工作 ，或认为执法重于服务， 局制定了 《全国201O一20l2年纳税服务工作规划》。该规 甚至认为服务会削弱执法 ，所 以不重视纳税服务工作，不 划明确提出了2010—2012年纳税服务工作的指导思想 、 能在管理中搞好服务，纳税服务和税收征管工作还没有 基本原则和规划 目标．对未来三年的主要任务做了较详 有机地融为一体 。因此，在现实生活中，纳税人在碰到某 细的安排。各地税务机关遵照规划 ，纷纷结合本地实际情 些困难时得不到相应的帮助，纳税人的部分权益还得不 况相应制定 了地方规划。搞好纳税服务成为税务机关近 到有效的保障。 几年的工作热点。在积极推广纳税服务工作的同时，税务 2．纳税服务各项 内容有待落实 机关的工作出现了一些盲点 、偏颇和误区。笔者在总结和 经过多年的摸索，纳税服务的具体 内容 已基本确定： 借鉴的基础上，对如何优化纳税服务工作进行了进一步 税法宣传、纳税咨询 、办税服务 、权益保护、信用管理 、社 思考。 会协作等。虽然纳税服务 内容 已经确定 ，但 目前服务还缺 乏深度，主要停留在较低的层面上。比如，在纳税宣传方 一 、 我国纳税服务存在的问题 面。虽然有持续的13常宣传和每年的 “税收宣传月”，但宣 近几年来 ，我国由浅入深不断推进纳税服务工作 ，纳 传形式较单调，吸引力不强，纳税人的接受程度我们了解 税服务的质量和效率有了很大的提高。但还存在一些 问 甚少 ；以办税服务厅 、税务网站和纳税服务热线为主的纳 题。主要表现在以下几个方面 ： 税咨询平 台已经搭建起来 ，但部分地方 12366经常打不 1．纳税服务和税收征管工作没有有机融合 通，网站留言不能及时答复，网站内容更新慢、内容虚 、可 税务机关在推进纳税服务工作的时候 。部分税务人