自贡盐帮菜产业化发展面临制约因素分析.pdfVIP

IndustriaI nonOmyI产业经济 自贡盐帮菜产业化发展面临的制约因素分析① 四川理工学院经管学院iⅡi)ll理工学院旅游发展研究所王敏 摘要：本文从白贡盐帮莱产业化内涵出发，通过对盐帮莱产业现状的分析，归纳出翻约自贯盐帮莱产业化发展的主要制约因素：管理体 翻与运行机材不健全t缺乏长远的产业整体规划；缺乏实质性扶持措施，资金投入严重不足t企业瞢遍缺乏品牌战略和危机意识，人才 队伍建设不足。宣传舆论引导片面等等．以期能为自贯盐帮莱产业化的发辰指明方向。· 关键词：白贡盐帮幕产业化发展 中图分类号：F874 文献标识码：A 文章编号：1005—5800(2011)12(c)一236—02 自贡盐帮菜是内贡井盐生产过程中逐渐产生的菜系，具有浓 帮菜产业化发展的冈素如下： 郁的地方风味特色，蕴含着深厚盐文化内涵，是川菜“小河帮”菜 3．1管理体制与运行机制不健全 系的典犁代表，在川菜传统菜系中占有不可或缺的地位。改革开放 管理体制是指管理系统的结构和组成方式，具体地说是指各 后，随着经济社会的发展，特别是餐饮业的快速发展，自贡盐帮菜 方主体在管理范围、权限职责、利益及其相互关系的准则。而运行 的行业影响不断扩大、产业价值逐渐增加。加快和促进自贡盐帮菜 机制是指事物赖以生存和发展的内在机能及其运行方式，是引导 的产业化发展，对于拉动地方经济、促进消费、改善民生，传承井盐 和制约决策并与人，财、物相关的各项活动的基本准则及相应制 文化等方面都有十分积极的作用。 度。目前，自贡盐帮菜管理体制与运行机制不健伞的主要表现为： 一是职能部门多头管理。难以形成合力。餐饮行业的日常监管涉及 1自贡盐帮菜产业化的内涵 到商务，工商、环保，税务、卫生、城管等多个部门，互不隶属．各管 “产业化”是指要使具有同一属性的企业或组织集合成社会承 一块。从制定产业支持政策角度讲，工作协调的难度大，难以形成 认的规模程度，以完成从景的集合到质的激变，成为国民经济中以 合力。二是政府主管部门手段单一乏力。作为盐帮菜主管部门的市 某一标准划分的霞要组成部分。而本文认为，自贡盐帮菜产业化的 商务局，主要承担牵头抓总作用，但长期以来缺政策、缺资金、缺人 内涵更多是指围绕自贡盐帮菜的生产经营，以市场为导向，以质量 才在产业化推进方面“心有余而力不足”。三是协会作用发挥不明 求效益，依靠政府推动以及龙头企业的带动，为实现盐帮菜餐饮 显。从对各盐帮菜企业的调杏看，作为联系政府与企业桥梁的自贡 的标准化生产、规模化经营、现代化管理以及连锁化发展，形成的 餐饮美食协会作用发挥欠缺、影响力不强，盐帮菜各企业间的互动 独有的经营方式和产业组织形式。在自贡盐帮菜产业化发展过程 少，凝聚力弱，缺乏丰人翁意识。 中．政府引导是关键，各盐帮菜经营企业、原辅材料配套供应方是 因此，必须尽快调整建立统一的管理机制，整合各部门力量，理 主体，品牌化和规模化是产业发展的方向。 顺权责义务，形成政策合力。要尽快推动投融资、人才培养、产品标准 体系等制度建设，丰富政府对市场的调控手段与方式，健全完善产 2自贡盐帮菜产业化发展的现状 业发展机制。同时，要加强对餐饮协会的指导，改革完善协会运行机 改革开放以来，自贡盐帮菜逐渐声名鹊起，“食之府”逐渐成为 制，努力吸纳优秀盐帮菜龙头企业入会，发挥企业的主体作用。 了自贡继“盐之都”、“龙之乡”、“灯之城”之后的第1lI{张城市名片。以 3．2缺乏长远的产业整体规划 经营自贡盐帮菜为主的餐饮企业发展迅猛，大小盐帮菜餐馆遍布 自贡盐帮菜拥有良好的市场基础，蕴含着巨大的发展潜力。但 市区，餐饮消费市场日趋兴旺。据统计：2010年，在白贡市工商局办长期