建立评价指标体系促进创建资源节约型钢铁企业.pdfVIP

瓣啊国卿蜘豫盈皿 陈国康 为了推进资源节约型钢铁企业的发展，有必要建立 一是科学合理。必须以科学发展观和科学资源观为 一套科学的评价指标体系，以量化的指标表述资源节约 指导，科学设计体系结构、合理选取体系指标，力求全 型钢铁企业的发展水平，并通过对量化指标的对比分析， 面、客观、动态地反映企业资源利用状况，有利于引 引导、促进钢铁企业加快经济增长方式的转变，缩短走向 导、促进企业转变经济增长方式，向节约高效、生态环 资源节约型企业的进程。评价指标对经济增长的导向和 保、可持续发展型企业发展。 促进作用，最典型的是国家绿色GDP指标的试行。由于GDP 二是系统规范。整个体系应该系统设计，简单精 (国内生产总值)指标能够反映一个国家或地区的经济产 炼，逻辑清晰，各指标之间具有层次性和不重复陛。必须以 出总量，因而成为衡量一个国家或地区经济发展水平和 现有的统计核算体系为基础，但又不能局限于现有统计指 发展速度的一个重要指标，被各国普遍采用。在我国，随 标本身，应综合考虑资源节约中涉及的新概念、新内容，如 着‘‘以经济建设为中心’发展思路的确定而逐步成为衡量 对钢铁工业的最基本资源——铁金属的回收利用情况，在 各级政府政绩最硬的指标。由于指标的导向和促进作用， 现有统计核算体系中只有主要生产工序的回收情况指标， 使一些地方的政府机构片面追求经济增长速度而忽略了 如炼钢金属收得率等，但没有一个综合反映钢铁工业生产 资源成本和环境成本，因为GDP只是对最终产品和劳务的 全过程的回收情况指标，很有必要建立铁金属综合回收率 计量，没有把资源成本和环境成本计算在内，其结果就是 指标。在建立这些指标时，在计算依据的选取、计算口径的 使我国的资源、环境形势非常严峻，对可持续发展战略构 规定等方面都应符合统计规范。 成了巨大的挑战，如2004年我国GDP增长9．5％，可是能源 三是广泛可比。既要包含国务院、国资委、发展改 消费却上升15．2％，万元GDP能耗达到1．58吨标准煤，上 革委等政府部门提出的任务指标，以便与政府要求相 升5．3％。1993年联合国有关统计机构正式提出了生态国比，又要包含一些社会通用指标，以便与不同行业的企 内产出即“绿色GDP”的概念，一些国家先后开始试行绿色 业比较，还要包含一些钢铁行业特色的指标，以便与国 GDP。我国从2004年开始，国家统计局和国家环保总局成际同行、国内同行企业进行综合比较甚至细化到工序的 立了绿色GDP联合课题小组进行研究，并在四川、河北、山 比较。 东等少数省份进行试点，取得了良好效果，今年进一步扩 四是可操作性强。充分考虑数据取得和指标量化的 大到10个省市进行试点。由于绿色GDP是扣除经济活动中难易程度，尽量利用和开发统计部门和资源管理部门现有 投入的资源耗减成本和环境损失成本后的GDP，对它的分 的统计资料，计算所需数据比较容易获得和可靠；指标计 析、考核，就从根本上改变了各级政府的政绩观，起到了 算方法明确、简单，能满足计算机对数据处理的要求。 引导、倒逼经济增长方法转变的作用。因此，我利用长期 二、建立评价指标体系的基本思路 从事钢铁行业信息统计和指标体系工作的有利条件，在 企业，从资源利用角度，就是一个资源的加工转换 如何建立资源节约型钢铁企业评价指标体系方面作了一 者。投入资源，加工转换出有价值的产品或服务，同时 些探索，初步设计了一套资源节约型钢铁企业评价指标 附带产出一些废弃物；所产出的产品或服务，有可能是