开发区发展模式转型与升级研究.pdfVIP

GUANCHASIKAO GUANCHASIKAO 观察思考 日照经济开发区 开发区发展模式转型与升级研究 左振华 侯爱平 姜世杰 一、我省开发区发展历史 增加之势， 甚至出现了乡一级的开 ２００６ 年底。 我省紧紧抓住国家清理 及现状 发区。 三是从２００３ 年国家清理整顿 整顿开发区的有利时期， 对全省开 开发区至今的平稳快速发展阶段。 发区的数量和布局进行了重新规划 开发区作为改革开放的先行先 在此阶段， 开发区开始注重发挥自 和调整， 重点加大了中西部地区的 试区，从１９８４ 年，我省的烟台、青岛 身优势，突出园区特色，着力调整产 开发区数量。 截止到目前，我省拥有 开发区成为首批国家级经济技术开 业结构，积极改善投资环境，不断提 各类省级以上开发区１７１ 个， 其中 发区， 经过二十多年的开发建设，目 高企业的自主创新能力， 开发区的 国家级开发区 个， 省级开发区 １６ 前开发区正处在转型升级的关键时 一些主要经济指标都保持 个。 有 个由原省级以下经济 ３０％～４０％ １５５ ８２ 期。 纵观开发区的发展历程，大致经 的平稳较快增长， 成为全省经济发 开发区在２００６ 年升格为省级开发 历了三个发展阶段。 一是上世纪８０ 展的重要增长极。 区。 在新增的 个省级开发区中， ８２ 年代的初创和起步阶段。当时的开发 开发区从初创、膨胀再到精简， 大都分布在中西部地区。 其中，临 建设主要是在沿海开放城市划定出 走过了一条不平凡的发展之路。 我 沂、济宁、菏泽、聊城、德州五市合计 小块的区域， 实行特殊管理和特殊 省开发区的清理整顿工作从 ２００３ ４４ 个，占到新增开发区的５３．７％。 特 的优惠政策， 注重的是开发区的硬 年 月开始，第一个阶段是 年 别是菏泽、聊城、德州三市，由原来 ７ ２００３ 环境建设， 开发区的数量和规模都 ７ 月到２００４ 年底。 全省各类开发区 的６ 个省级开发区增加到现在的３１ 相对较小。 二是上世纪 年代到 ９０ 数量由清理整顿前的９９０ 个减少为 个，占全省开发区的比重由５．６％上 ２００３ 年的规模扩张阶段。 这一时期 ２５１ 个，减少了７３９ 个，保留总规划 升到１８．１％ ， 充分体现了我省加速 过分强调开发区外延的扩张， 对土 面积 １１００ 平方公里， 减少了３７７４ 开发建设西部的战略意图和决心， 地、基础设施等基础性的资源依赖较 平方公里， 清理整顿工作取得初步 同时也将为西部地区的经济社会发 大， 总体