我国担保物权制度评析与展望.pdfVIP

总25卷第8期 西南民族大学学报·人文社科版 Vol·25No·8 Sciences ofSouthwest forNationalities．HumanitiesSocialAug·2004 2004年8月Journal University 我国担保物权制度评析与展望 徐 洁 (西南政法大学，重庆400031) 摘要：本文集中分析了我国社会主义市场经济建设过程中经济发展对于担保功能的需求，即：我国市场经济的 发展状况决定了间接融资是目前应当重点完善的环节，而信用危机普遍存在，担保物权则是弥补信用的不足重要 担保手段。在分析了现行《担保法》的成功点与缺陷之后，作者提出了担保物权制度改革的总体思路：建立两套担 保物权制度；整体推进担保物权制度改革，并提出了相应的立法理由。 关键词：担保物权；制度体系；立法构想 中圈分类号：DF433 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2004)08—0230一lO 担保物权制度是市场经济中不可缺少的制度， 金)是任何一个早期的市场中最基本的金融方式， 随着我国经济体制改革不断深入，担保制度的重要 可以说，间接金融是市场经济发展的基础。而直接 性凸现出来。但是由于我国《担保法》的制定过于 金融是以企业的信用作基础的，其安全性相对较低， 仓促，存在诸多先天不足，《担保法解释》虽然尽可 因此需要建立一个完善的资本市场来控制和降低投 能地对《担保法》的不足进行了弥补，大大提高了 资风险，并且必须由政府加以监管，相对而言间接融 《担保法》的可操作性，但《担保法》固有的缺陷仍未 资较易实现。 解决。《担保法》面对迅速的经济发展显然已经远 直接融资能够为市场提供便捷、合理的金融结 远滞后。笔者认为，全面构造担保物权制度体系，以 构，作为保障直接融资顺利和安全的资本市场也必 适应市场经济发展对担保制度提出的要求乃是当务 然成为未来经济结构中必不可少的部分，但它的建 之急。笔者不揣冒昧就此提出自己的构想，以就教 成绝对不是在短期内可以实现的，所以直接融资还 于学界前辈与同仁。 不可能往短期内成为稳定的且强有力的融资方式， 就目-了情况而言，采用银行信贷这种间接融资方式 一、我国市场经济的发展与担保物权 在很长一段时间还将是中国金融业的主流。 (一)我国市场经济的发展状况 (--)间接金融的困境与担保物权制度的地位 我国目前的市场经济是由原先的计划经济转型 间接融资是目前应当重点完善的环节，但是目 而来的。我国的体制格局变动基本上是沿着”计划 前间接融资的情况也不乐观。由于银行与企业之间 经济”——”计划经济为主、市场调节为辅”——”有 的融资关系是一种典型的信用交易，表现为银行对 计划的商品经济”——”社会主义市场经济”的轨迹 企业的授信行为，所以这种交易的基础是企业的信 运行的。经历20余年的市场化改革，中国经济已经 用，但是，目前银行对企业普遍缺乏信任，不敢轻易 基本上从计划经济的轨道转上了市场经济轨道，市 贷款给企业，企业也因此而难获融资，信贷业处于十 场化改革取得了举世公认的成功。各种经济数据表 分困难的境地。产生这一状况的原因是市场经济必 明，市场经济已经成为了我国经济生活的基本格局，