夜郎古国-毛特.ppt

湖南新晃50亿重建夜郎故地， “夜郎古国”倍惹争议。。。。。。 怎么做呢？ 在项目尚未真正动工前，当地相关部门有必要先对资金的来源和流向做一个系统的安排，建立透明、公开机制，让公众对钱来龙去脉有一个全面、清楚的了解。出台具体的措施，安排专人对资金进行系统的管理和公开，接受广大普通百姓严格的监督，从源头上杜绝种种贪污事故的发生。 * 这种解释看起来非常合理，但熟悉国情的人都明白，在目前的投融资体制下，很大一部分民间投资的资金来源是来自银行贷款，如果项目投资失败，投资商和银行的资金风险由谁来承担，谁又最终为决策失败买单呢？ 一个不言自明的事实是，诸如此类劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，损耗的不仅仅是人力物力财力，更是公众对职能部门的民生期待和信任指数。 新闻事件： /programs/view/rZozqUpCsGE/ 首先，让我们来了解一下夜郎古国。。。。。。 夜郎国处于湖南人头版图“鼻尖”上的怀化新晃县，新晃县人文历史悠久，秦汉时期属夜郎国治地，唐宋曾两次置夜郎县。这里是中国稻作、鼓楼、巫傩文化保存最完整的地区，千百年前延续至今的“竹崇拜”、“牛图腾”与斗牛、斗狗等独特民族风情，构成了内涵丰富、扑朔迷离的夜郎文化。 湖南新晃县2010年10月16日宣布，将斥资50亿元人民币重建“夜郎古国”。 重建项目介绍 　　据了解，“夜郎古国”项目包括夜郎古国、夜郎大峡谷、燕来寺、舞水长廊4大战略组团，共有20个分主题景区。其中夜郎古国组团的宫廷文化景区、民俗风情景区、万国使馆景区、时尚娱乐景区、雀巢农耕景区、创意集中营区等主题景区将成为夜郎古国最主要的参与性项目。整个夜郎古国项目规划用地30平方公里，将投资50亿以上。 争议： 据报道，26万人口的新晃县去年财政收入才逾1亿元，而今年8月该县旱灾已导致23个乡镇8万人饮水难，稻田里裂缝能入3根手指，民生投资的缺口大着呢。现在一下要斥资50亿元，钱从何来，老百姓同意否？ 据新晃旅游局局长吴吉礼介绍，50亿对新晃这样的贫困县来说，确实不是个小数目。“新晃每年的财政收入才7000多万元，如果要财政来出这笔钱，从理论上讲是不可能的，只要了解新晃实情的人都会算这笔帐，这也正是广大网民对资金来源存在争议的原因。”这50亿资金全部来自民间投资，政府不出一分钱。”记者17日采访新晃相关部门负责人后得知，“夜郎古国”项目的策划、规划与建设费用都由投资商投入，新晃县政府与人民将拿出一种淳朴的精神积极配合。 不过，新晃县委书记曹成华似乎雄心勃勃，说这次策划与开发夜郎古国项目，就是要将新晃的旅游业带进一个新的时代。这个规划占地30平方公里的工程将于明年动工，首期投资约7亿元，2020年建成，预计建成后每年来“夜郎古国”的游客达500万人次。这恐怕不是新“夜郎自大”，而是大手 笔、大工程、大政绩啊。 当然，我们也乐意看到新晃的旅游业能进入新时代，让夜郎古国的金字招牌吸引来更多的真金白银。但就怕“夜郎自大”的遗风被现代浮躁风搅得更烈，就怕期望往往与失望成正比。不说一个尚不富裕的县斥巨资之难，就算你投得起这个钱，那是不是真的能迎来每年500万游客？有人按照这个数字算了一笔账，相当于平均每天要有一两万游客，一个小小的县城容得下吗？平遥古城总算出名了，一年也就100多万游客，再加上不小的“公务接待”，你“夜郎”能赚多少，猴年马月能收回50亿元投资？ 话题讨论深入。。。 “如意算盘”人人会打，“夜郎自大”却非人所为之。要想脱贫致富的愿望是好的，但需要考量自己的实力，这不是个体户做小本生意，亏一点就亏一点，好比交了学费。如果50个亿投资是市场化运作尚可一说，如果是政府财政投入，则关乎一个县的重大民生，如果把它投到改善公共教育、医疗、住房、社保等福利中去，那才显示政府职能，那才显示为官政绩。 　但是也不得不担忧当地政府想借夜郎来发展旅游业，以此标榜自己显著的政绩。我们之所以对花大手笔建产业没有好感，是怕政府最后没有把钱花到普通百姓身上为百姓建设民生工程，我们担心这50亿将会变成政绩工程、形象工程。 　　 问题扩展。。。 政绩工程、形象工程。 建设“夜郎古国”是有利于新晃乃至湖南民众致富的大好事，当地政府将从项目的策划、规划到实施给予最大的支持。 对政绩工程、形象工程的批判已经太多，苍白无力的文字换来的依旧是各地政府热情洋溢、前赴后继地向这些工程看齐。我们内心只能暗暗期许此工程不会沦为为了追求GDP而建设的政绩工程、形象工程，更不愿此工程成为“烂尾工程”。而是希望此工程的建设能真正为当地百姓带来丰厚的旅游收入，提高经济收入。只是对50亿资金的来源和流向有些许担心。 　　据了解，一般只要是有工程建设，总能带出一两个或者是一片贪污腐败分子。这些贪污腐败分子的存在，大量的吞噬了工程的建筑款，使得种种豆腐渣工程、