人保部国际劳动保障研究所副所长张峻峰：一次充满挑战和乐趣的历程——参加国际标准化组织社会责任工作组（ISO26000）杂忆（三）.pdfVIP

人保部 国际劳动保障研究所副所长张峻峰 ： 一 次充满挑战和乐趣的历程 AJourneyofChallengeandFun 参加国际标准化组织社会责任工作组 (ISO26000)杂忆 (三) 对附录的讨论 跨国公司指南情况说明会，介绍OECD指南的 性 质和主要 内容，特 别提 出应该把 OECD列入 一 个文件 的附录在绝大多数情况下不会引 ISO26000附录。另外，在私下的交换意见中，一 起很多关注 ，自然也就不会引起太大的争论。但 些观点相近的发展中国家专家也提醒过我们，将 ISO26000的附录，却是在各方的高度关注、争议、 来附录的内容可能会出情况。 博弈和妥协中出台的。 记得维也纳会议第三天上午全体会议刚结束， 作者与工作组主席 按 照国际标准化组织国际标准制定的一般原 来 自美国非政府组织 (NGO)的杰森，就在会场 合影 则，标准可在正文之后增加附录，收录那些在正 内大 声招呼 ：有对 文中不便引用但又比较重要的文件等。因此从规 附件 内容问题感兴 范的格式上说，ISO26000也可以有一个附录。但 趣 的，中午吃饭 时 附录应该纳入一些什么样的东西，这成为问题的 请到大会场进行讨 焦点。 论 。以这 种方式研 究一个很严肃 的议 一 、 序 曲 题，本 身就显得很 在讨论 ISO26000的框架时，就有人提出文件 荒唐。我们 中国专 要体现出对现行各类社会责任推行机构和社会责 家 当时并未对这事 任标准 (后来被称为倡议和工具)的尊重和重视， 给予太多注意。至 正文应提到这些倡议和工具 ，同时也有人建议在 少我认 为，如果要 附件中列入那些倡议和工具。在维也纳会议 (第 进行任何认真 的讨 五次会议)以前，关于附件的讨论虽然还属于原 论 ，也应 该 由工作 则性、概念性的，没有什么实质性的建议 ，但一 组 领导层在会上正 些迹象显示，有些人确实是想在附录上做些文章 式提 出。一 人举臂 的。比如 ：在前面的框架草稿中，已提到所谓倡 一 呼，大家都 跟着 议和私营标准的问题。维也纳会议的第二天 ，经 凑 热 闹，不是 严肃 合组织 (OECD)的几个代表组织 了专场 OECD 讨 论 应 有 的方式 ， wT0经济导刊CHINAWTOTRIBUNE75 因此没拿它当回事。待午饭后回到会场一看，真有些出乎意 争取更多的支持。 外 ：偌大的会场多半都坐满了，杰森在台上主持得兴高采烈， 主席台背后的大屏幕上，已经列了不少条条。仔细看去，都 三、进行曲 是关于如何选择所谓倡议和工具的杠杠。到这时我才意识到， 真正的交锋出现在加拿大魁北克举行的第七次会议上。 看似不经意的倡议 ，实际上会产生实质性结果 。这就是人家 这次会议是临近起草工作结束的会议。会前工作组领 的玩法 ：既然知道正式当做议题容易引起争议 ，干脆就以非 导层就向全体专家发了一封信，提出魁北克会议只讨论对草 正式的方式造成既成事实，倒逼工作组和反对者接受。 稿文字的修改，不做实质性调整。于是各组主持人除了不断 这次非正式讨论 ，形成 了几个关于选择这些倡议和工 宣布不进行实质讨论外，每当有人提出他们不愿继续的话 具的条件 ，比如，应该是地区或 国际上 已经应用 的而不是一 题 ，就祭 出这个 “法宝”禁止继续讨论 。 个国家应用的、应该是英语发布的等等。 对附录的讨论就采取了这样 的策略。