制度视阈下我国海洋循环经济的立法模式构建.pdfVIP

l8 海洋开发与管理 2011年 第 1期 制度视阈下我国海洋循环经济的立法模式构建 全永波 (浙江海洋学 院管理学院 舟山 316000) 摘 要：我国海洋循环经济的发展需要相应 的法律体系作为保障，但 当前我 国对 于海洋循环经济的立法模式尚未确立，尤其在制度领域 尚不健全 ，因此需要逐步 明确我国 海洋循环经济立法模 式，完善现有法律制度 ，构建制度视 阈下我 国海洋循环经济 的立法 体系。 关 键 词 ：海洋循环经济；制度 ；立法模式 随着资源环境与经济发展的矛盾 日益尖锐 ， 资源化”为原则 ，以海洋资源高效利用和循环 人们提出了循环经济 的概念 ，强调建立反馈式 利用为核心，依托循环经济技术 ，整合 区域经 循环过程 ，以更有效地利用资源和保护环境 。 济、社会、环境及技术等资源 ，并兼顾发展海 循环经济，是指在生产 、流通和消费等过程 中 洋经济、节约海洋资源和保护海洋环境 的一体 进行 的减量化、再利用和资源化活动 的总称 化战略 ，是海洋经济新 的发展模式 ，是实现海 (《循环经济促进法》第 2条)。为此 ，相关法律 洋可持续发展之路的必然要求口]。从概念分析 ， 对循环经济的运行从制度视 阈进行 了设计。然 海洋循环经济 的发展模式似乎与陆地循环经济 而 ，这种制度设计 的理念却从来没有抛弃过 陆 发展没有差别 。从我 国多年来 的循环经济发展 地环境 的视 角背景 ，诚 如 《环境保护法 》与 实践来看 ，区分海洋循环经济与陆地循环经济 《海洋环境保护法》的制度设计的差异 ，对于海 则属于循环经济发展模式和领域 的差异，但在 洋空间的特定法律思考亦应从循环经济的立法 经济发展实践 中更 多地在于产业模式 、区域模 领域进行完善 ，并重新构建相应的模式 。 式 的探索 ]，确定海洋循环经济的基本概念在 我 国学术领域才 刚刚起步，这一领域与一般循 1 海洋循环经济的基本 内涵和特征 环经济 的差别是否存在 ，如何在立法上完善或 海洋循环经济 ，并不是简单地在循环经济 构建专有发展模式 尚未定论 。 前冠名以 “海洋”，是具有海洋特色及发展思路 但是，对于海洋循环 经济发展理应从 实证 的循环经济 ，是循环经济 的有机组成部分 ，是 层面给予支持 ：① 海洋循环经济是 区别于海洋 海洋经济 的新 的发展模式 。从循环经济 的发展 经济的新的经济发展观 。在传统 的海洋经济的 方式上研究 ，海洋循环经济存在着与陆地循环 各要 素 中，资本 在循 环 ，劳动力在循环 ，而唯 经济不 同的环境选择 ，因此研究我 国海洋循环 独海洋资源没有形成循环。海洋循环经济观要 经济的立法模式 首先需要思考海洋循环经 济的 求运用海洋生态学规律 ，而不是仅仅沿用 19世 基本内涵和特征。借鉴循环经济理念探讨海洋 纪以来机械工程学 的规律来指导海洋经济活动 。 经济发展的新思路 ，探索海洋特色循环经济 的 在海洋循环经济系统 中，经济活动超过海洋 资 实现途径和推进措施，并在此基 础上提 出海洋 源、环境的承载能力 的循环足恶性循环，会造 循环经济的概念 。 成海洋生态系统退化 ；只有在海洋资源、环境 1．1 海洋循环经济的基本 内涵