“十二五”背景下重庆市近期建设规划编制的探索与实践.pdfVIP

纷纷开展了专业规划、专项规划的编制，在这一背景下，总体规划作为城市建设的总体性纲 领，无法对种类繁杂的各种规划进行有效指导，在具体实施过程中也逐步凸显尴尬的境地。 当前，我国已进入“十二五”发展时期，面临的城乡发展问题更为纷繁复杂，对总体规 划的编制改革和具体实施提出了更大挑战。为了破解这一难题，国家住房和城乡建设部于 2011 年3 月印发了《关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的通知》（以下简称《通知》）， 其目的在于借助近期建设规划的编制，将已经偏离或即将偏离总体规划指导的各项规划重新 纳入到正常的轨道之中。“十二五”背景下的近期建设规划将以总体规划和 “十二五”国民 经济社会发展规划为依据，加强与“十二五”相关规划的协同，从空间上搭建统筹各类建设 活动的规划平台，实现城镇建设用地的投放与城市发展重点紧密结合，保障城市建设科学统 筹，形成合力。促进总体规划由“目标控制”向“过程控制”、由“蓝图规划”向“行动规 划”转变，有效引导城市高效、协调、快速、可持续发展。 2. “十二五”背景下近期建设规划编制的技术路线 2.1 住建部《通知》的相关要求解读 住建部在 《通知》提出的“十二五”近期建设规划的编制内容要以重要基础设施、公共 服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点，明确近期建设的时序、发展方 向和空间布局，并