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研究 RESEARCH 美英土地混合使用的实践 应 盛 土地混合使用的历史回顾 重要工具。到19世纪80年代，土地混合 虽然土地混合使用的益处似乎是显而 二战以后，由于战争的极大摧毁，欧 利用的发展趋向在小型地域发展。而到19 易见的，但是由于土地混合使用开发中的 美的许多城市都在考虑战后重建，在当时 世纪90年代，土地混合开发更加成为以交 种种复杂性，如混合比、容积率选择、不 的许多城市建设规划都受到了“功能主义 通为导向发展（TOD： Transit Oriented同土地使用类型兼容性选择等，往往造成 原则”的影响。此后，《雅典宪章》进一步 Development）、传统邻里发展 （TND： 了对土地混合利用概念的模糊性。早在 提出了“功能分区”的思想，把城市功能 Traditional Neighborhood1987年，美国城市土地学会（The Urban 分为：居住、工作、娱乐和交通。这一思 Development）、宜居社区 （LivableLand Institute）把土地混合使用定义为是 想无疑在“空间上控制了城市建设中各种 Communities）和智慧增长 （Smart一项连贯的，具有三重或三重以上在功能 1 6 不相容的土地性质”，但是，由于城市毕 Growth）的重要组成部分。就目前而言， 上或者形态上实现整合的土地使用模式。 竟是一个综合、多功能并且有机统一的整 Jill Grant认为土地混合使用的发展主要 Grant（2002）认为，土地混合开发可以分 体，不是各种性质用地的简单相加或组 有三大特征：增加土地使用的强度；增加 为三类：第一类是相同土地使用类型，但 合。在过去的几十年中，欧洲和北美的许 土地使用的类型；整合各种不同土地使用 是具有不同容积率或者不同类型住户的混 7 多城市都在对该思想进行了重新考虑，并 类型 。 合；第二类是相兼容的土地混合使用，譬 开始转而发展土地的混合使用 （mixed 土地混合使用的定义 如商住混合使用，这种混合往往能产生互 land use）。譬如，美国西雅图国王县三个 就上文分析可以发现，土地混合使 补的作用；第三类则是不相兼容的土地混 社区的混合开发、美国旧金山湾区的混合 用其实已经经过了较长时间的发展，并 合使用，诸如住宅与不相兼容的重污染工 开发、英国伦敦Kings Cross地区混合开 且其作用也日益为规划师以及相关政府 业的混合情况，这一类型往往极容易造成 2 发 等等。 官员所认识。譬如，根据美英等国的实践 环境、噪音以及其他方面的相关问题。 在1961年简·雅各布斯发表了其著名 表明土地混合使用有助于增进社区活力， 在英国，Prescott（2002）认为土地 的《美国大城市的生与死》后，土地混合 增加住房的选择类型，减少交通出行，减 混合利用是把住房、地方商店、各种服务 8 利用概念的出现频率提高了。美国规划协 少交通堵塞等重要作用 。我国规划界的 以及工作机会整合到社区中去，以此来创 会 （APA）认为，土地的混合使用是理性 人士对土地的混合使用也做出了积极的 造一个充满生机的社区，社区中的人们不 3 发展政策的重要组成；欧洲城镇规划师议 评价，如建设部副部长仇宝兴就表示倡 用长途出行就能得到他们想要的生活必须 11 会（ECTP）指出“混合使用的原则应该被 导土地适度混合使用，有利于减少工薪 要素 。 提倡，尤其是在城市中心，它可以有助于 阶层在生活区和工作区之间每天钟摆般 Alan Rowley于1998年在其给英国 4 9 带来更多的多样性，并增强城市活力；在 奔波 。刑琰把土地混合使用的功能概括 皇家特许测量师学会（RICS）所作的题为 台湾，许多学者和研究人员也认为“土地 为：增加