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农村土地的利用状况及若干建议 【摘要】随着我国经济的不断发展，在整体上加强土地利用程度的控制。我国的土地的利用情况在国家的整体控制上经历了三个阶段，在整体的控制中保证国家的整体的控制水平，保证统计工作的整体运行。在改革开放发展到今天，土地的整体控制上有了一定的调整，保证土地的合理利用，将城乡的土地流动进行整体性的结合，进而对土地利用的整体性控制，保证土地利用的合理化与协调化。本文依据当前农村土地的利用情况进行相应的分析，提出了一些在解决农村用地的过程中的办法，保证农村土地用地与城市用地的和谐发展。 【关键词】农村；土地；利用；分析 一、合理利用土地资源的重要性 土地是宝贵的资源，也是重要的资产，管好、用好每一寸土地，优化土地资源配置，发挥土地资源的性能，使其能有效循环的流传使用下去，意义重大，影响深远。土地资源对人类是至关重要的。土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是社会生产的劳动资料，是农业生产的基本生产资料，是一切生产和一切存在的源泉，是不能出让的存在条件和再生产条件。首先，没有土地，人类就不能生存，就像人需要空气、水、阳光一样。土地为人类的生存和发展提供了客观的、基础性的物质条件，人类从土地中得到赖以生存的衣食住行的基本条件。特别是，当其他条件一定时，土地的数量、质量、分布等决定着土地的人口负载量和人们平均生活的质量。如果人类能正确、科学地开发、利用、改造、保护土地，使人与土地正确结合，保持恰当的配比，就能在利用土地、取得土地产品和利用土地的过程中，实现土地的可持续利用和人类自身的可持续发展。国民经济各行业的发展离不开土地。充足的、优质的、合理分布的土地是顺利发展国民经济的必备条件之一。由于土地是有限的，而各行各业对土地面积、位置等也有一定的要求，因此，土地对于非农业生产的重要性是不言而喻的农业生产对土地的要求更甚于其他产业。在农业生产中，土地不仅是劳动对象，而且本身又是最好最重要的劳动资料，没有土地就没有农业生产。农业生产对土地的需求表现在需要面积广大的土地，否则就不可能生产出足够数量的满足人类需求的农产品。这是由于，无论土地质量如何高，人类耕作栽培水平如何高，单位面积土地生产率总是有限的。而狭义上的农业，对于土壤、气候、地貌、水文等条件的要求，是十分严格的，不同位置、不同质量的土地，农业生产的品种、质量和数量是有很大区别的。因而，只有一定条件的土地才适于农业生产。 可见，大自然为人类提供了多种多样的可资利用的土地资源，为人类的栖息、繁衍、生活、生产等活动提供了条件；另一方面，也向人类提出了因地制宜、充分而合理地利用不同位置、不同质量的土地，以取得更大的经济、社会、生态效益的任务第三，土地是人类生产关系中的核心关系。在人类经济生活中，土地的所有制决定了以土地所有制为基础的生产关系，即再生产过程中人们之间的相互关系和分配关系。具体说，它决定了土地使用制度，决定了级差地租、绝对地租、地价的存在与否及其水平，并且与土地产品的成本、价格、发生密切关系。同时，土地的重要性还决定了在一切社会中，由国家或社会的其他代表对土地实行社会化管理的必要性。要处理不同社会中人与人之间的关系问题，在相当大的程度上都要涉及土地关系问题。社会生产力的发展，不但不会降低土地问题的重要性，相反，土地已成为影响人类可持续发展的世界性重大问题。 在农村地区由于农民的权利意识薄弱，没有为自己的应得权利而进行相应的行为，在整体上，将整体农村的土地进行相应的调控，不仅仅是城市的土地比较难得，农村的土地在一定程度上也是非常难得的，是农民生活上补给的来源，基本上就是农民的全部了。 （一）完善相应的土地建设法规 在土地利用上，农村、农民、农业是我国农村建设中的三大重点。而土地利用也是关乎农村建设的一大影响因素，保障农民的生活来源，控制农村的土地削弱速度，从根本上还要依据一定的法律法规。因此，完善土地利用法规建设，控制土地利用的整体程序，完善土地的开发利用的相应法规，对于那些土地利用中的浪费现象进行相应的调控，给予一定的制裁，完善土地利用相应的程序。 可以建立与政府有关部门的参与制度，对各部门参与新农村建设的内容，程度与要求做出明确规定。如村镇无论委托给什么单位承担，其中确定土地面积数，规划耕地面积的调整与规划居民点占底面积等均需有县国土部门参与并审核，规划农业结构调整，农业发展。其中规划必须有农业部门的参与并审核。 （二）做好监督工作 设立一些民意的言论信箱，对于城乡规划中的一些机构的土地利用中的不调查，不进行解说，直接进行土地侵占的行为进行控制，在农村土地利用中若出现一些不公平或者不明白的地方，及时与一些监督机构联系，积极地进行调查，解决农民的用地问题。 （三）做好技术人员的培训和农业技术宣传推广 鉴于农民对土地利用的盲目性，我们可以培训相关方面的技术人员深入农村指