农村土地经营权流转的实证分析——以四川省遂宁市农村土地流转情况为例.pdfVIP

维普资讯 农村经济 2006年第8期 农村土地经营权流转的实证分析 以四川省遂宁市农村土地流转情况为例 邓 霞 罗 翔 lll。￡摘要]土_地：经营：杈流转是我目农村家癌联产，承龟。责任刺推行后的产物：随着：市场经济：的逐步确立l和完 善，农业社会化分工逐步：细化 农村劳动：力外搬遂年增多l，农村土地在：农户：之 间：0农：户与业主之 间。流豫戍为：必 然 农村土地：经营权 的合理流转：不：但能够促进农业规模经营及农业结构调 整，提斋农 效益，增加农民收 入 ：而且能够推进农业产业化；加快农村经济发展 l_lll_===_00 |l： 1．_：’0．。 lllll_ ．0 ■ lll ll[关键词]农村 土地流‘转 。。：调：蚕与分析。‘‘： 0 l_ lll_’lll__lll_l：lll ： ： ：ll _l：lllllll0 ． ：iiiiiiii!E~：图分类粤] _0 ‘文献标识砖] ：：￡文章编号m∞3÷ 4l_7o(2o6)÷ol毯÷Ql (_Q3 ¨|0 _lll lll一[作者]邓 lllll霞lll：高级缓济：师 曲川：省：遂宁：市农业局 ．．．西m遂：守 ．．62_g0Ol 000■ ·0 llll__． — ll： ．．． 1ll_+ ．罗 ：翔 l_统计师0：四埘耆遂宁市农业局0l四川遂宁lll6290pQ．…lll1．． ．0： ：lll√lllll ：… 近年来 ，在遂 宁市 委 、市政府 高度 重视 下 ，在 展高 效农 业 等项 目，原发 包方 与承 包关 系不变 ，多 广泛 调研 的基 础上 ，在 保护农 民利 益 的同时 ，采 取 以耕 地与非 耕地相 间 、且 业 主要 求 连 片开发 为主 。 有力 措施 ，促 进 了农村 土地 经营权 流转 的 良性发展 。 四是其 它流转 方式 。面 积 18115亩 ， 占流转总 一 面 积 的 14 。主要 包括 农 户 间 的互 换 和 协 会 承包 、 农 村土 地经 营权 流转 的现状 等 。 遂 宁市 有 乡 镇 105个 ，村 2076个 ，农 业 人 口 二 、影 响农村 土地经 营 权流转 的 主要 因素 281万 人 ，耕 地 228万 亩 ，人均耕 地 0．81亩 。截 止 2005年底 ，土地 流转 面积 129548亩 。根 据 表现形 式 土地 流转是农 村土 地承 包经 营权制 度 改革 的继 不 同 ，流转主要 有 以下 几种形式 ： 续 ，是市 场经 济在农 村和农 业领 域 的深化 ，是一种 一 是 转 包 。面 积 56390亩 ， 占流 转 总 面 积 的 新 的农地 经营创 新方式 。在 遂 宁市 的土地 流转 实践 43．5 。转包 是农户 在保 留土地 承包 权并 履行 承包 中 ，虽然 不乏一些好 的典型 ，却 仍有许 多不 完善 的 合 同的前提 下 ，将所 包土 地 以一 定条 件转 包给第 三 地 方 ，制 约着 土地流转 的健 康发 展 。 方经 营 的形 式 ，多 以外 出务 工而 不愿 放弃 土地 承包 一 是 思想认识 不 到位 。一些 基层 党政领 导 和干 经营 权 的农 户 为主 。 部对 土地 流转 的重要 意义认 识不 足 ，对土地 流转 不 二 是 转 让 。面 积 40270亩 ， 占流 转 总 面 积 的 重 视 ，放任 自流 ，致 使土地 流转 随意 性大 ，土 地经 31．1 。转让 是农户 将所 包土地 的使 用权 连 同承包 营 难 以形 成规模 ，收 效差 。而部 分农 民也 把承包 地 权一 起让 渡给 第三方 ，由第三方 向发包方 履行