浅论西部大开发的思路及运作手段.pdfVIP

总22卷第2期 西南民族学院学报·哲学社会科学版 v01．22No．2 for andSocial 2001年2月 JournalofSouthwest SciencesFeb．2001 University Nationalities．Philosophy 浅论西部大开发的思路及运作手段 郭 毅 (四川大学经济学院，四川成都610064) 摘要：西部大开发战略的实施与改革开放初期在经济体制结构，市场供求关系等方面已经产生了很大变化。全球经济一 体化形势明朗，知识经济时代悄然来临。因此，在西部开发过程中必须采用市场机制和政府宏观调控，特别是中央政府的区 域政策两个手段。 关键词：西部开发；经济体制结构；市场机制；政府调控；产业结构；区域经济 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2001)02—005㈣3 目前，随着中央政府西部大开发战略及具体方 经过20年的改革开放，中国经济已经告别了短 案的逐步落实，西部迎来了前所未有的历史机遇。 缺经济时代，取得了令全世界瞩目的成就，出现了部 在全面启动布置之时，有必要就西部大开发过程中 分产品的结构性过剩。扩大内需，刺激消费成为经 所面临的相关问题进行深入的探讨。 济生活中的一件大事。而对产品供过于求的压力和 首先，西部大开发要有全新的思路。同时，要正 西部地区仍处于工业化初期阶段的现实，西部地区 确把握当前的经济形势，将政府宏观调控职能与市 如何从市场需求出发，确定开发思路，选准开发重 场机制的基础性调节作用相结合，以便于取得良好 点，调整产业结构，培育特色产业，是一个亟待解决 的预期效果，实现经济效益及社会效益的共同增长。 的问题。 现在，与改革开放初期相比，西部大开发战略实 第三，全球经济一体化趋势明朗 施所面临的宏观经济背景已发生了很大变化。主要 现在，国际经济环境同20年前已大不相同，我 表现在： 国不久将加人世界贸易组织，意味着我国将在更广 第一，我国的经济体制结构有了重大变化。 的范围内和更深的层次上，参与国际竞争，融人世界 实施沿海地区改革发展战略初期，中国正处在 经济大循环。在这样的历史背景下，市场潜力巨大， 计划经济时代，国家在财力不足时，调动了大量的政 劳动力和土地成本低廉，自然资源丰富的西部地区 策资源，出台并给予当地一系列优惠政策，为沿海地 将会吸引国外资本的极大关注，为加快西部的对外 区的发展提供了强有力的支持。在当时条件下，国 开放步伐提供了条件，创造了机遇。与此同时，也带 家的政策扶持是沿海地区得以发展的决定性因素。 来了严峻的挑战，无论是发达的东部沿海，还是欠发 如今，当西部开发战略启动之时，中国的经济体制基 达的中西部地区，都将面临对国际资本的竞争，相对 本完成了由计划经济向社会主义市场经济的过渡， 落后的西部经济也将面临更大的考验。经济全球化 建立了社会主义市场经济的基本框架。市场在资源 带来的机遇及挑战是共同存在的，如何把扩大开放 配置中发挥着基础性作用。在这种情况下，政策的 和有效保护结合起来，从而在总体上有利于我国经 空间已经缩小，政府扶持的效应已经减弱，政府调控