北京市架空送电线路工程征地拆迁赔偿调研分析(杨力俊).pdfVIP

《北京市架空送电线路工程征地拆迁赔偿调研分析》 杨力俊 摘要：调研分析北京市2006-2008 年间220kV及以上架空送电线路工程征 地及拆迁赔偿费用情况及变化趋势，分析了造成当地送电线路工程征拆赔 偿工作难度大、费用高的主要原因和存在的突出问题，总结了近年来推进 此项工作的成功经验与措施，并提出了进一步提高征拆赔偿工作效率、降 低赔偿费用水平的几点建议，为电网企业改善建设环境、加快建设进程、 控制工程造价，推动电网健康、快速发展提供决策支撑。 关键词：架空送电线路工程；建场费；征地补偿；拆迁赔偿 1.引言 针对当前电网工程建设外部环境日益恶化、工程前期征地拆迁赔偿工 作难度逐年加大、赔偿费用逐年攀升的现状，开展了北京地区架空送电线 路工程建设场地征用及清理费（以下简称“建场费”）情况专项调研工作。 通过本次调研分析，一是系统掌握建场费的费用水平、变化趋势和实 际使用情况，为电网企业加强内部控制、细化造价管理提供决策支撑；二 是总结当地在工程前期征拆赔偿与政策处理方面的工作经验，便于进一步 提升征拆赔偿工作水平、控制工程造价；三是总结、分析工作中面临的困 难与问题，深入揭示电网工程征拆赔偿工作同各项法规、管理制度间的矛 盾所在，为电网企业及当地政府积极改善电网工程建设外部环境、提高工 程投资效益，推动电网健康、快速发展提供决策依据。 1.1 工程范围及样本情况 本次调研分析的工程样本为2006-2008年度投产的220kV及以上新建 0 架空送电线路工程。共收集上来工程样本11 个，总杆路长度201.40 公里， 静态投资合计约23.48 亿元。分年度、分电压等级样本情况见表 1 所示。 表 1 分年度样本情况统计 2006 年 2007 年 2008 年 220kV 500kV 220kV 500kV 220kV 500kV 个数（项） 1 1 7 2 杆路长度合计（km） 27.9 38.0 70.9 64.6 静态投资合计（亿 1.38 10.76 1.05 10.29 元） 1.2 分析内容及分析方法 （1）主要分析内容 重点分析北京地区送电线路工程征地拆迁赔偿费用的构成特点、费用 水平，及其在2006-2008 年间的变化趋势和变化成因，同时对比分析实际 赔偿标准与政策标准之间的差距。 总结近年来开展征地拆迁赔偿工作存在的主要问题、取得的成功经验 和策略措施，提出进一步提升此项工作效果的几点建议。 （2）分析方法及分析指标 采用趋势分析、结构分析、对比分析、偏差分析等方法对线路工程建 场费水平、变化趋势、费用构成及特点、关键因素及变化原因等内容进行 了较为深入的剖析。 分析中采用了平均单基塔费用、单位面积费用、单位公里费用、单位 容量长度费用等造价评价指标，以及平均单位公里塔基数、平均档距、平 均单基塔征地面积和单位公里塔基征地面积等技术评价指标。 1 2.送电线路工程征地拆迁赔偿费用分析 2.1 费用水平及变化趋势 采用平均单基塔费用、单位面积费用、单位公里费用、单位容量长度 费用四类指标对建场费水平进行测算分析，同时分析了建场费占工程其它 费用和静态投资的比例，结果见表2 和图1 所示。