物质性手段作为我国流动人口聚居区一种整合思路的探析.pdfVIP

塑塑型翌型型塑L 囫 物质性手段：作为我国流动人口 一画一 聚居区一种整合思路的探析 吴晓 吴明伟 一 一一 ■!。1 提 婪 水文兢物蕊蜉态室同舳精寝^手，墅最国流韵曩宴簿羼区韵谚旗琏整寄方寨进行了垒露的分折黜探讨{其重点为t现甫 聚居琴整合的物爨性觏刘及摹耩菇够分燕霉簧警，参照城市规划静塑关标准。从土鸶誉崩、规嘲i形体规趔。工程规划{芏 方面着手，提供了包括目标、爨幕j瓣邈三夸i莹次在丙的规划燕黼方鬃。 关键谪 流动^日聚居迸+物睹性鼙合-。=薯二。≯一=：!：誓一≯0{j、 文章缡号 lo。O，3363(2∞2)02一∞{7一甜==串嚣分赞每，：翱9西囊献标识强B、 以进城农民作为基术居民的，它形成十 村”)；但也有部分聚肼区是依附于城中 啊我国流动人口聚居区的 改革开放之后外来工孝H对集中的经济 村【fif发展起来的，在用地性质上已经划 l 类型与分布 发达地区；当然，也有一小部分是以其 人了城J盯的崩地范畴(如深圳市的许多 它类型的暂住人口作为基本居民的，比 暂住人口混居区和广州市三元里的“新 法动人口聚居区，是以外来暂住 如“画家村”。 疆村”)固。它的生成p{根丁改革开放之 Vlu人口为居民主体、以房屋租赁 1．2流动人f]聚居R的区位分布后城市大拓展时期城乡之间不同的征 为主导建构方式、以城乡边缘带为区位 目前，无论是缘聚型聚居区还是混 地政策。 选择的自发型集中居住区。作为我国 居型聚居区，基本卜都将城乡边缘带作 城市化背景F经济体制转轨时期的必 为自己的区位选择。究其原因，主要有 目我国流动人口聚居区的 然性产物，它们颠覆了传统农村以农业 四：一是城乡边缘带的村民大都拥有自 l 正面与负面 生产作为主要谋生手段的产业格局，并 己的私房，房源较多且相对集巾，可蹦 与城市建立起了各种形式的经济联系； 自由处置和成片出租。而城区可供出 流动人口聚居厦的生成和发展在 叉同传统农、lk社会长期以来所形成的 租的闲置房则散布于全市，难于形成成 我国社会经济的发展中有一定的积极 文化背莹、观念意识、组织机制等保留 片的“村”的格局；二足城乡边缘带地价 眭和重要性：它在某种程度上完善了城 着r丝万缕的渊源关系。正是这种城 较低、房租便宜，这同民工的低收入状 市的产业结构(尤其是第三产业)、缓解 乡双重性，使其拥有丁不同于一般城市 况是相适虚的。我国81．5％的流动民 了劳动力的结构性矛盾，又为家乡农业 社区和农村社区的“边缘性”和“异质 工年收入都在5000元以下．其中用丁的规模化经营创造了条件，并注入了新 性”；同时，这类聚居区所具备的自发 租房平均不到800元(■除了能随单位的动力和活力。 性、自组织性和相对的固定性，又使它 住在施工现场或寄住于亲友家中外，大 另外，由于政府部fJ和孥业人士缺 进…步从政府企业统一设置的安置区、 都会选择消费更低的城乡边缘带；三是 乏必要的关注和研究，艮朗以来对这类 外来工住宿区和不断流移的建筑工棚 与城区的交通联系较为便捷。外来下 社区始终缺少相应政策的合理引导和 区中分离r出来。 的就业方向多眦商贸服务和小上业为 高效管控，从而不时呈现出无序和失控 1 1流动人口聚居区的主要类型 主，因此，聚居地与就业地的距离远近