民族文化公共化%3a透视民族关系新视角--以吉林省前郭县蒙古族文化发展为例.pdfVIP

民族文化的公共化：透视民族关系的新视角 ——以吉林省前郭县蒙古族文化发展为例 包胜利(中国社科院民族研究所副研究员) 少数民族文化的传承与发展是否获得了制度和政策支持?民族地区各级政府是否积极 主动为少数民族文化的传承与发展创造各种条件?少数民族文化的传承与发展的动力是否 来自于全社会?少数民族群众对本民族文化的传承与发展是否具有足够的文化自觉和自 信?少数民族文化传承人是否获得了宽松愉悦的工作环境?少数民族文化传承队伍是否足 够壮大?少数民族文化能否成为民族地区各民族群众共享的大众文化?各兄弟民族是否积 极参与到民族地区少数民族文化的传承与发?等等，是衡量民族文化是否成为公共文化的重 要指标，也是透视社会主义新型民族关系的新视角。 本文以前郭县近十年民族文化的保护、传承、发展、创新的经验为典型案例，就我国新 时期民族文化的传承、发展面临的主客观条件、民族文化如何走向公共化、民族文化的公益 性等问题，进行了深入的探讨。 本文认为，民族文化的保护、传承、发展、创新，首先需要制度、政策等的保障，我们 称之为民族工作的“顶层设计”。其中，制度建设是最根本的基础，是根本原则，也是不可 随意变更的，这里涉及到国家《宪法》、《民族区域自治法》以及国家的中国特色社会主义 文化制度等。我国的制度设计中，对民族文化的传承、发展提供了广阔的空间和包容性环境， 国家的根本制度鼓励和支持民族文化的多样性和个民族共同发展、共同繁荣。所谓“五十六 个民族五十六朵花”既是此意。而政策是结构性因素，具有长期性、稳定性，同时也有时代 性、地域性、可变更性、灵活性等特点。但总体上受制约于制度基础。中国的民族政策、民 族文化发展的各种规定、决议等，都是根据我国的基本法和经济社会发展阶段所做出的政策 安排，为民族文化的传承与发展提供了可操作性强的策略选择。 只有“顶层设计”，没有“基层落实”，再好的制度也是一纸空文。因此，良好的制度、 政策必须有很好的落实，落实到基层工作的没一个环节、落实到群众中。前郭县为此提供了 范例。前郭县通过积极落实国家相关法律、通过地方立法、民族干部队伍建设、财政投入、 发展民族教育、培育民族社会、利用外部环境、恢复民族传统文化、营造民族文化氛围、加 强对外宣传等全方位的“基层落实”，使民族工作欣欣向荣。 前郭县民族文化的发展繁荣，很好地回答了前文提出的各种问题。我们认为。少数民族 文化发展繁荣的重要标志之一就是民族文化(主要是蒙古族文化)成为了当地各民族共享的 公共文化。这是通过民族工作的系统工程和各民族共同团结奋斗所取得的，因此也为透视当 地民族关系提供了额的视角。 239