广东省经济走势及区域协调发展.docVIP

《广东经济走势及区域协调发展》专题介绍 一、后危机时代的国际与国内经济走势 （一）2009：百年一遇的国际金融危机，全球性的应对 1、政府在加大投资、刺激消费，从而扩大内需方面发挥了主导作用。 2009年前三季度，基础设施投资（不包括电力）增长52.6％，对城镇投资增长的贡献率接近30％； 消费增长的加快也和政府的推动有关： 刺激消费政策：家电下乡、购车补贴，发放消费券等； 加大财政转移支付的力度，特别是低收入人群的补贴； 扩大政府消费，如加快建立社会保障体系。 2、4万亿投资分布结构逐步改善，对2010年产生重大影响 计划刚刚推出时，铁路、公路、机场、电站占总投资的比重达到45%，跟民生相关的投资占42.25%，科技创新与环保投资占12.75%。 2009年?°两会?±对4万亿的投向进行了调整，铁路、公路、机场、电站投资占37.5%，民生方面的投资接近50%，科技创新等占14.5%。 2009年7月底，又有了进一步调整，铁、公、机和电站投资占比降到了 22.9%，与民生相关的投资上升为52.4%，技术创新等增加至24.7%。这些变化，反映出4万亿投资结构在进一步趋于合理化。 　　3. 近期通货膨胀风险不大，中期存在通胀可能 影响通货膨胀的最终因素是总需求 中期可能导致通货膨胀的因素 再看货币政策。2008年以来，央行连续调低了法定准备金率和存贷款利率，货币已经被大量投放下去，适度宽松的货币政策已经足够宽松。另一方面，目前的货币市场又需求不足。这样的话，适度宽松的货币政策也无法达到预期效果。 由于货币政策存在时间的滞后期，货币政策导致通胀形成往往会有一个时间的滞后期，通常为半年到一年半左右。中国稍长一些，大概两年左右。 大量的资金会在银行内部产生大量的流动性，继而冲击资本市场，产生大量的资产泡沫。 猪肉价格上涨、食用油价格也上涨、大宗商品价格上涨以及劳动力成本上升等。这些因素往往是总需求上升的结果，较难成为引起全面通胀的独立原因。 从短期看，劳动力成本还不会成为通胀的主因。 严重的产能过剩也使得成本上升往往是削减企业利润而较难直接转嫁到最终产品价格的上涨。 “三驾马车”：2010年宏观经济运行的隐忧　　 1、投资：在三驾马车中贡献最大。2009年前三季度GDP增长7.7%，其中投资贡献了7.3个百分点，贡献率高达94.8%。 如此之高的投资是难以持续的。如果仍然是靠投资来带动增长的格局不改变，所谓结构调整不仅难见成效，而且会更恶化； 进一步分析会发现，在投资构成中还是以国有或者政府投资为主导。 2、消费：目前消费保持较快增长有赖于刺激消费政策、财政转移支付以及政府消费等因素，这些都和政府有关。 在正常情况下，消费的可持续增长只能跟收入的可持续增长相关。 随着中国经济的复苏，居民的收入增长能够持续，但收入的可持续性增长难以支撑这么高的消费水平（2009前三季度消费的实际增长达到17.1%，高出过去平均增速4—5个百分点）。 政府对生产和积累而不是消费和分配的偏好，不可能在三五年内调整过来。 目前对于消费的相关支持政策还不能马上“退出”，最重要的是如何提高居民的收入。 3、外需：进入一个新常态——即外需仍然必不可少，但外需对增长的贡献会有所下降，并且这个外需是没有过度激励的“正常的”外需。 很多发达经济体在崛起过程中，外需和国际市场都发挥了重要作用。 世界经济复苏还很微弱，加上美国在转变增长方式（即减少消费增加储蓄，减少进口扩大出口），未来外需增长缓慢； 从转变增长动力的角度看，过去针对FDI的一系列出口“补贴”政策，可能逐步取消。 未来的外需增长对经济增长贡献度会有所下降。 二、2009年“转危为机”的“广东经验”与新型发展道路的确立 （一）2009年，广东大力推进“三促进一保持”，应对国际金融危机取得重大阶段性成果 1、经过一年的艰苦努力，顺利完成全年经济社会发展预期目标，预计全省GDP增长9.5%，预计达到37759亿元。 第一季度增长5.8%； 第二季度增长7.1%； 第三季度增长8.6%; 2、广东应对国际金融危机的路径： 坚持保增长与调结构紧密结合 全面实施并不断完善扩内需促发展的16项政策措施 狠抓总投资2.37万亿元的“新十项工程”建设 省财政也多方筹集1000亿元资金主要用于扩大投资 2009年1-11月,全省完成全社会固定资产投资11122亿元,比上年同期增长19.2％。 狠抓家电、汽车、住房、旅游、信息服务五大消费，落实“家电下乡”、“汽车下乡”等政策，着力增强消费对经济增长的拉动作用。 组织近2000家企业到国内重点城市举办130多场促销活动，主攻国内市场。数据显示,去年广东社会消费品零售总额达到13532亿元，增长16.2％。　　3、结构调整取得重大突破 2009年,预计全年三次产业增加值比重将由