政府投资项目管理存在的问题及防范对策的思考.pdfVIP

对策与战略 政府投资项目管理存在的问题及防范对策的思考 ! 刘增桂 E 深圳市龙岗区审计局，广东 深圳 F GHGIJ K 近年来，随着我国经济的快速发展，政府财力的不断增强，政 摘要：改革开放后，我国对传统的政府投资项目管理体制进行过 府投资的力度也在不断地加大。政府投资对社会投资具有引导作 一系列改革，使政府投资项目的管理逐步规范化，但仍暴露出许多不 用和乘数效应，若管理到位不仅可拉动社会经济的发展，提高人 容忽视的问题，如：投资决策机制不完善，部分项目未进行全面、科学 们的生活质量，而且可促进我国投资市场的规范管理。因此，如何 的可行性研究，以致造成投资失误；项目管理机构分散、重复设置，以 提高政府投资项目的管理效果显得尤为重要。 致造成人力、物力和财力的极大浪费；相关部门监管不力，以致造成 一、政府投资项目概述 投资失控及腐败现象的发生等。 为了保证政府投资项目优质高效地运行，首先，必须大力开展政 政府投资项目是指利用政府预算内资金、土地开发基金以及 府投资项目管理体制的改革，加强相关法律、法规的建设，特别是问 其他财政性资金所进行的固定资产投资建设项目。 责制度的建立，使政府投资项目管理做到有法可依；其次，相关部门 按照建设项目的性质，政府投资项目可分为经营性政府投资 应通力合作，进一步加强对政府投资项目的监管力度，使政府投资项 项目和非经营性政府投资项目，如高速公路、港口、发电厂、地铁 目更好地发挥对社会经济的基础性、带动性、引导性和调节性作用。 等是经营性项目，政府办公楼、公立医院和学校、城市道路和桥梁 关键词：政府投资项目；问题；对策；思考 等则属于非经营性项目。 ： ， !#$%’$ !($)% %)(*%+ ,- *.),/,0 #)%/)# *( %)(*%+ 1# )), ’%2 政府投资项目投资总量大，据统计我国每年的政府投资项目 %/)- *3$ (*% $%-/$/*,4 +,0)+),$ #5#$)+ *( 0*6)%,+),$4 /,6)#$+),$ 约 （ ） LMMM 亿元左右，占财政支出的比重高 约LMN 左右 ，今后仍将 ， .%*7)’$# /, *3% ’*3,$%5 81/’1 1# )), #$,-%-/9/,0 $1) +,0)+),$ *( 维持在较高的水平，其投资领域大多为与国计民生密切相关的公 0*6)%,+),$4 /,6)#$+),$ .%*7)’$# 0%-3445: ;3$ $1)%) %) #$/44 4*$ *( 益性项目。 ， .%*4)+# %)6)4)- ,- 3, /0,*%4): =*% )+.4) $1) /,6)#$+),$ .*4/’5