近30年我国高校人事制度研究历程与特点.pdfVIP

2011年 3月 高 教 发 展 与 评 估 M al．，201l 第 27卷 第 2期 HigherEducationDevelopmentandEvaluation No．2，Vo1．27 近 30年我国高校人事制度研究历程与特点 肖兴安 (华 中科技大学 教育科学研 究院，湖北 武汉 430074) 摘 要 ：以中国知 网为样本来源，采用三级 目次分类，调查近 3O年来在期刊上公开发表 的研究高校人事制度的文献，井进行详尽统计分析。发现该时期我国高校人事制度的研究方 法及特点为教师评价、聘任制、教师考核、教师薪酬、人事代理和教育职员六大主题所对应的 论文不仅数量差异 巨大，而且 出现频率与高校人事改革存在耦合 ，在研 究上采用的学科视角 也截然不 同。 关键词 ：高校 ；人事制度 ；教育管理 中图分类号：G649．22 文献标志码 ：B 文章编号2011)02—008611 1979～2009年以来，随着政治上简政放权 以及经济体制从计划经济向市场经济 过渡 ，我国高等教育体制从条块分割和分级管理过渡到现在的条块有机结合和分级 管理、以地方统筹为主，高校办学 自主权逐渐增大，以人事制度为核心的内部管理体 制改革取得了明显的进展 。与之相对应的是 ，我国高校人事制度 的相关研究也蓬勃 发展。毋庸讳言 ，该研究是教育管理制度研究的重要 内容，回顾其历程，深入总结特 点，可为业界学者研究高校人事制度提供借鉴，反过来又推动了其变革进程。 笔者在 2009年 4月对清华大学 、北京大学、中国人民大学、哈尔滨工业大学和中 国科技大学共 5所高校进行实地调研 ，访谈了高校人事管理者、院(系)领导、教师，发 现大众化时期高校人事制度深受关注 ，而且高校各类人员对其细节存在较大争议 ，由 此引发了对该领域的研究热情。通过对近 3O年来该领域公开发表的期刊文献的全 面调查、统计及分析，全面透视和帮助学界了解高校人事制度的研究方法及特点，从 而为后来的研究者们开展对高校人事制度的研究及写作提供参考。 一 、 研究设计 第一，样本来源于中国知网，以其 4个综合性数据库 “中国期刊全文数据库”、“中 国期刊全文数据库 ·世纪期刊”、“中国博士学位论文全文数据库”、“中国优秀硕士学 作者简介 ：肖兴安(1973)，女 ，湖北公安人 ，博士研究生 ，研究方 向为高等教育政策与管理。 86 2011年 肖兴安：近3o年我国高校人事制度研究历程与特点 第2期 位论文全文数据库”收集 的论文为样本 ，全面总结人事制度研究的特点 ，具有很强的 可信度 。 第 l_-，本研究的基础是认为当前学界对 高校人事制度 的关注基本上体现在聘任 制 、教师评价 、考核制度 、教师薪酬制度 、人事代理制度和教育职员制度等六个方面。 笔者搜索大量文献 ，并结合对众多知名高校专家 的访谈结果发现 ，教师考核与评价、 教师薪酬是高校人事制度 的重要 内容 ，聘任制、教育职员和人事代理制度是当前人事 制度改革的方 向和重点。 第二 ，鉴 于所有学 术 文献 在 以上六个 方面研究最集 中，最 深 入，以聘任制 、教育职员、高校人 事代理 、教师薪酬 、教师考核和教 薹}-．__．I。一一 师评价等六个主题在中国知网进 行搜索 ，时 问跨 度 3O年 (1979— ／ 2009年 )。通 过阅览 以篇名搜 索 到的文章摘要和根据篇名看其 内 图 1 中国知 网四大数 据库 以各 项制度 容，剔除与高校无关的文章 (下文 为篇名检索的论文总数图(1979—2009年) 各处沦及在知网的搜索结果，都与此类同，不再赘述)，最后确定每一类精确的分析样 本 ，如图 1和表 l所示 。 在论文检索上 ，整个样本皆以篇名进行检索 ，但在剔除无关的样本时，除了看篇名 剔除不相关的论文外，有的凭篇名无法看出是否相关 ，即将 以 “篇名”检索到的该篇论文 打开 ，从