金融业助推新兴产业发展的思考.pdfVIP

发展研究 20112· 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发 术不够成熟，仍处于探索过程中，特别是一些领域 展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有 的关键技术、核心技术以及原始创新技术仍不能 重大引领带动作用 ，知识技术密集 、物质资源消耗 完全掌控。如果不能正确认识和把握新兴产业的 少、成长潜力大、综合效益好的产业。自国际金融 技术核心，便不能占领产业制高点，无法引领产业 危机以来，全球进入空前的创新密集和产业振兴 发展方向，现有技术也就不具备核心竞争力，必将 时代 ，如美国出台制造业复兴的政策框架、日本提 会被其他技术取代。由于我国正在由传统产业向 出面向2020年的光辉 日本新增长战略、欧盟提出 新兴产业转变，发展新兴产业没有可供遵循的模 2020~慧可持续协调增长战略等，力图抢 占未来 式 ，凶此面临的技术风险也难以评估和确定。 经济和科技发展的制高点。我国2010年10月出台 二是投资风险。由于体制和机制等原因，国内 《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业 的 很多新兴产业存在高投入与低收益的巨大反差 ， 决定》，从国情和科技 、产业基础 发，确定发展节 使投资收益很难抵御投资风险。以光伏发电为例， 能环保、新一代信息技术 、生物 、高端装备制造 、新 其成本是煤炭发电的6倍 ，是风力发电的3至4倍 ， 能源、新材料和新能源汽车等七大产业。这是我国 即使是采用国际先进水平的风电场，总体上网价 全面建设小康社会 、加快转变经济发展方式、实现 格也 比火电高50％左右，而光伏发电的收益 目前 暖 可持续发展的必然选择，对我国经济社会发展具 并不高。另外 ，新兴产业具有高投入的特点，由于 有深远的影响。但与传统产业相比，战略性新兴产 技术的不确定性很可能导致一种技术被其他技术 好 业是新兴科技和新兴产业的深度融合，具有高风 所替代 ，其巨额投入将可能形成巨额风险。 险l生、高投人l生和高收益性，这些特性决定了发展 三是市场风险。由于新兴产业潜在的高收益 战略性新兴产业 ，迫切需要金融的大力支持 ，需要 性 ，其产业形成期会 出现典型的投资 “蜂聚效应” 发挥金融的助推和引导作用。而作为金融企业来 现象。而限于成长周期、技术特点 、配套设施 、消费 说 ，战略性新兴产业 的技术发展、产业规模 、商业 习惯等因素 ，部分新兴产业在未来相当长时间内 运作、市场培育等仍存在较大的不确定性 ，潜在风 的市场容量是有限的。因此 ，若不考虑当地产业 、 险不容忽视。在资本逐利的同时，如何规避产业发 人才 、技术等基础条件的状况 ，盲 目争投资和拉项 展风险，成为发挥金融撬动作用 ，加快新兴产业发 目，必然会导致产业结构趋同和恶性竞争现象。从 展的重要课题 。 全国各地 台的战略性新兴产业规划看，尽管各 一 、 新兴产业发展面临的主要风险 地新兴产业发展还不平衡 ，对该产业的认识差异 发展战略性新兴产业涉及面广 、问题多，具有 性也很大，但大多以节能环保、新能源、新材料、生 风险和收益的双重性 ，不确定性较大。目前，我国 物医药、生物育种 、先进电子信息 、航空航天、新能 新兴产业尚处于产业发展的起步 、成长阶段，技术 源汽车等作为发展重点，一哄而上 、产业雷同。因 尚未完全成熟，市场还未形成规模 ，存在的潜在风