长三角利用外资环境的国际比较——与世界五大都市圈比较的视角.pdfVIP

第 31卷 第 2期 天 津 商 业 大 学 学 报 Vo1．3lNo．2 2011年3月 JournalofTianjinUniversilyofCommerce Mar．20】1 长三角利用外资环境的国际比较 与世界五大都市圈比较 的视角 潘 辉 。 (1．复旦大学经济学院，上海200433；2．上海金融学院，上海 201209) 【摘 要】长三角作为全球第六大都市图目前已经成为中国吸引外资最集中的区域之一。通过与世界其他五大 都市圈在宏观经济稳定性、国际经济一体化、监管制度、行政效率、技术环境和社会文化等方面进行比较 ，我们认 为长三角必须遵循世界都市圈经济发展规律 ，构筑国际化的优越投资环境；保持宏观经济稳定发展，避免经济大 起大落；制定合理的产业政策，促进产业结构调整和经济可持续发展 ；转变政府职能，提升政府服务效率。 【关键词】长三角；五大都市圈；FDI；投资环境；国际比较 【中图分类号】F740 【文献标识码 】A 【文章编号】1674—2362(2011)02—0035～07 早在 1957年 ，法国地理学家简 ·戈特曼提 出 三角作为全球第六大都市圈，应该说在 中国吸引外 了“都市圈”的概念 ，通常是指 由若干城市集聚而 资过程 中是较为成功的区域。但与世界五大都市 成的高密度经济区域，在空间上表现为由大运量的 圈相 比，由于起步较晚，不管从发展程度还是制度 高速通道连接的庞大的多核心多层次的城市群，以 建设等诸多方面都会有所差距 。本文就长三角投 2500万人 口规模和每平方公里 250人的人 口密度 资环境的相关层面与世界五大都市圈进行 比较分 为下限。按照这一标准 ，世界上有五大城市群达到 析，试图探求一些经验与不足，为长三角吸引外资 都市圈的规模 ，它们分别是纽约都市圈、东京都市 提供有益参考。 圈、巴黎都市圈、伦敦都市圈、北美五大湖都市圈。 1 国际投资环境及其标准 近年来，随着我国经济的高速发展，长江三角洲都 市圈引起 了全球广泛的关注，成为世界第六大都 投资环境是指投资经营者所面对的客观条件。 市圈。 投资，尤其是跨 国投资，与东道 国客观条件 的好坏 都市圈是城市化发展 的高级阶段 。在都市圈 直接相关。对国际投资者来说，必须考察各国各地 形成的空间里，由于集聚形成的规模经济和范围经 区不同的投资环境，把资金投 向有利的环境 中。对 济，加之高速通道缩短了城市问空问距离和经济距 东道国和地 区来说 ，要创造 良好 的投资环境 ，吸引 离，投资回报率和要素收益率 明显提高。基于此， 各方投资，繁荣本 国及本地经济，投资环境是～个 都市圈凭借优越的投资环境，成为吸引外资最集 中 复杂的系统，在其发展和完善过程 中，投资环境具 的区域。进入21世纪 以来，伴随中国经济的发展 有综合性、整体性、差异性和动态性。一般来说，投 和对外开放步伐的加快，长三角都市圈吸引外资呈 资环境 由很多因素构成，包括政治环境、经济环境、 快速增长的态势。2003年以来长三角实际利用外 技术环境以及社会文化环境等(图1)。 资额 占全国实际利用外资总额比重高达40％以 政治环境是指东道国的政治稳定性程度、法律 上，其中2003年、2006年及 2007年度该 比重均高 与政策的健全及完备性如何、有没有一些突发的政 于50％，占全国实际利用外资总额半数 以上 。长