黑龙江省养老保险制度特点和存在问题的探讨.pdfVIP

☆企业经营管理☆ M anag em ent of E nterp ris e 黑龙江省养老保险制度特点 　　　　　 　　　　　　　　　　和　存在问题的探讨 邢博雅 (北京物资学院 ,北京 10 1149) 摘 　要 : 从 2004 年起 ,黑龙江省进行了社会养老保险制度的改革 。改革后的新制度较之旧制度虽然更加科学 ,但依然 存在着一些不可忽视的问题 。这些问题主要体现在社会养老保险覆盖面不广 ,保险费收缴困难 ,个人账户空账问题严重 等方面 。这些问题大都是在全国范围内特别是在地质勘查行业内普遍存在的 ,但在黑龙江地区又有其特殊的地方性原 因。 关键词 : 养老保险;制度弊端 ;改革 中图分类号 : F840 . 67 　　　文献标识码 : C 　　　文章编号 : 1672 - 6995 (2005) 10 - 0044 - 02 　　近年来 ,随着振兴东北老工业基地战略的逐步实施 ,东北 层次的医疗保障体系 ; 加强和完善城市居 民最低生活保障制 三省进行了完善城镇社会保障体系改革试点工作 ,黑龙江作为 度 ;加强社会保障资金的筹集和管理 ; 实现社会保障管理和服 改革试点 ,在结合本省实际并认真借鉴辽宁省试点经验的基础 务的社会化 ,尽快建立覆盖全省的社会保障信息系统 。 上 ,社会保障体系的改革工作正在进行当中。通过对牡丹江市 这次改革试点从 2004 年 1 月起 ,制定了《黑龙江省完善城 社会保障事业管理局及相关地勘单位的调查 ,笔者对改革后黑 镇社会保障体系试点实施方案》,报国务院审批 ;并制定了各项 龙江省社会养老保险政策的特点和存在的问题 、以及牡丹江市 配套改革措施 ,在全省范围内予以实施 。从 目前情况看 ,该项 及相关地勘单位社会养老保险政策的贯彻实施情况 ,有了初步 工作进展比较顺利 。 的了解 ,并进行了一些探讨 。 2 　黑龙江省养老保险制度的特点 1 　黑龙江省完善城镇社会保障体系总体情况 黑龙江省从 2004 年 7 月 1 日起 ,实施新的城镇企业基本 2004 年 ,黑龙江省进行了社会保障体系改革的试点工作 。 养老保险政策和办法 ,归纳起来主要有以下两个特点 : 这次改革力求建立一个可持续发展的 ,符合黑龙江省实际情况 2 . 1 　调整个人账户规模 ,逐步做实基本养老保险个人账户 的基本养老保险制度 。 黑龙江省在这次社会保障体系改革中 ,将社会养老保险职 改革的总体 目标是建立独立于企业 、事业单位之外 ,资金来 工个人账户记账规模 由原来的本人缴费工资的 11 %调整为 源多元化 、保障制度规范化 、管理服务社会化的社会保障体系 。 8 % ,个人账户组成 内容 由原来 的个人划入 8 %和企业划入 改革的主要任务是调整和完善城镇企业职工基本养老保 3 % ,改为全部由个人缴费 ,企业不划入 。黑龙江省将在中央 、 险制度 ,积极探索机关和事业单位职工养老保险制度改革 ;推 地区财政的支持下 ,从 2004 年 1 月 1 日起 ,按 5 %起步做实个 动国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨 ,大力促进 人账户 ,并通过个人账户资金的运营将其余的 3 %逐步做实 。 就业和再就业 ,将城镇登记失业率控制在合理范围内;推进城 并且养老保险基金中社会统筹部分和个人账户部分将分别运 镇职工基本医疗 、工伤保险制度改革 ,健全社会医疗救助和多 营 , 社会统筹基金收不抵支时不得动用个人账户积累基金 , 由 参考资料