辽宁省普通高等学校教育经费投入分析——公共产品理论的视角.pdfVIP

辽宁教育研究 ·2007 年第 11 期 　决策咨询 　 辽宁省普通高等学校教育经费投入分析 ———公共产品理论的视角 姜毅超 (沈阳师范大学 ,辽宁 沈阳 ,110034) 摘 　要 :近年来 ,辽宁省高等教育在取得成绩的同时 ,也受到了经费投入不足的困扰 。在国家和省财政 拨款不足的情况下 ,学杂费收入对辽宁省普通高等教育的发展起到了重要的支撑作用 ,而且社会捐 、集资收 入不足且不稳定 ,高等教育投入主体缺位现象比较严重 。解决辽宁省普通高等教育经费短缺的主要对策是 避免投入主体的缺乏 ,完善对贫困生的资助制度 ,提高学校自身造血功能 。 关键词 :高等教育 ;教育投入 ;公共产品理论 中图分类号 : G649 . 2 1 ; G467 . 2 　文献标识码 :A 　文章编号 :1002 - 8609 (2007) 11 - 00 10 - 04 　　一 、辽宁省普通高等教育发展的状况 　　二 、辽宁省近年普通高等教育经费投入情况 分析 辽宁省是我国的高等教育大省 ,具有较强的教 育培养能力 。根据 2004 年的统计数据 ,全国各省 、 　　1. 普通高等教育经费收入年增长速度 自治区、直辖市人均 GD P 排名前八位的分别是上 我国《高等教育法》第七章第六十条明确规定 : 海 、北京 、天津 、浙江 、广东、福建 、江苏 、辽宁 。而这 国家建立以财政拨款为主 、其他多种渠道筹措高等 八省市高等教育素质存量分别为 : 13 . 03 、19 . 45 、 教育经费为辅的体制 ,使高等教育事业的发展同经 10 . 9 1 、4 . 10 、4 . 88 、4 . 10 、4 . 86 、8 . 03 。通过横向比较 济 、社会发展的水平相适应 。表 1 的数据分别显示 可见 ,辽宁省高等教育的发展水平较高 ,优势相对比 了自1999 年高校扩招以来 ,辽宁省普通高校教育经 较明显 ,虽然人均 GD P 排名第八 ,但高等教育的发 费收入 、预算内事业性经费财政拨款 、实际收取学杂 展却仅次于北京 、上海和天津 , 居全 国第 四位[ 1 ] 。 费以及捐 、集资收入的总额及各自的增长情况 。 ( ) 通过自身的纵向比较可以看到 , 1996 年至 2005 年 , 从表 1 可以看出: 1 从 1999 年扩招之后 ,辽宁 辽宁省高等教育的发展规模达到了前所未有的水 省的普通高校教育经费收入总额连年增长 ,速度在 ( ) 17 . 8 %至 27 . 6 %之间。 2 预算内事业性经费财政 平 : ( 1) 全省普通高校本 、专科在校生人数从 18 . 27 拨款虽然也呈逐年增长的趋势 ,但除 2005 年外 ,其 万人增长到 65 . 94 万人 ,与 1996 年相比,各年增长 余各年的增长速度都比经费收入总额的增长速度 速度分别为 3 . 00 % 、9 . 05 % 、29 . 09 % 、62 . 97 % 、