东亚的发展型国家_中日经验比较.pdfVIP

( ) 69 　　　　　 　　　　　　　 经济社会体制比较 双月刊 东亚 的发展型 国家 : 中 日经验 比较 马克 ·比森 刘智利 　编译 　　内容提要 :继东亚金融危机和 日本长期的经济萧条之后 ,很多观察家认为东亚的政府主导 型发展模式已是穷途末路 。尽管日本试图改革这种既有的发展模式 ,但其经济中仍留有该模式的 某些印记 ,而中国也在积极采纳新重商主义和国家干预主义的一些做法 。此外 , 中国的成功和 “北 京共识 ”的影响正鼓励着其他国家步其后尘 。文章在分析了东亚发展模式的轨迹后 ,指出宣布这 种模式终结还为时过早 。 关键词 :东亚经济发展 　发展型国家 　中国　日本 一 、引　言 数十年来 ,东亚经济吸引了学者和决策者的注意 。尽管如此 ,一些观察家对 “亚洲奇迹 ” 即便不厌烦 ,也可能感到腻歪了。日本和近年中国的崛起是世人瞩目、史无前例 、令人乐观的 , 且具有长期的、深远的地缘政治意义 。让这两个最成功的东亚经济体与众不同 , 以及在经济发 展和公共政策争论中受到广泛关注的地方 ,是政府在经济中所发挥的作用 。日本所开创的、东 ( 亚其他国家不同程度所效仿的 “发展型政府 ”developm en tal state,不同语境下使用国家或政 ) 府 , 已经成为东亚经济快速增长的同义词和独特经济管理方式的象征 。 无论是在 日本还是在其他国家 ,发展型政府在加速经济增长或 “深化 ”工业化中的作用仍 不明确 ,富有争议 。这表明我们对这样一些过程的理解仍然不够 。日本从 1990年代到新世纪 较为乏力的经济表现似乎证实了这样一些观点 : 日本经济表现不佳 ,而且 日本的决策者似乎找 不到摆脱困境的方法 。更糟糕的是 , 日本的政治体制和官僚体系似乎加剧了问题的严重性 , 因 而遭到了广泛的批评 。 在这样的环境下 ,一些观察家认为日本的发展型政府不可能持续下去 ,更遑论其他国家效 仿了。然而 ,现实恰恰相反 : 日本 “干预主义 ”国家的遗产不仅仍然存在 ,继续影响它的公共政 策 ,而且其他国家也试图复制 “日本模式 ”的各个方面 。在这些潜在的效仿者中 ,最重要的是 中国。为了加速实现自己的崛起 , 中国已经尝试复制 日本模式的一些因素 。因此 ,要研究当代 发展型国家的持久性和长期魅力 , 中国是一个重要的个案 。 ( ) 作者简介 :马克 ·比森 M ark B eeson ,英国伯明翰大学教授 。编译者 :刘智利 , 中国人民武装警察部队学院讲师 。 原文标题为 “D evelopm ental States in East A sia: A Comp arison of the Jap anese and Ch inese Exp eriences ”, 编译 自 《A sian Persp ective 》, 2009年第 2 期 ,第 5—39 页 。 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 70 20 10 年第 2 期总第 14 8 期 二 、发展型国家的概念 ( ) ( ) 一 国家能力 state cap acity ( ) 由于查默斯 ·约翰逊 Chalm ers John son 对 日本战后经济重建的开创性分析 ,发展型国家 变成了一个被广泛了解和运用的概念 。按照约翰逊的分析 ,发展型国家具有许多特征 ,其中最 重要的就是能干的政府机构和精心制定的产业政策 。这些特征使政府在 日本的经济重建过程 中发挥了决定性的作用