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城市物流规划 我国区域物流中心布局规划初探 谢实海 沈颖 【摘要】本文分析了条块分割和区域封锁对区域物流中心建设和发展的制约作用以及物流量的增 加、基础设施的改善、城市的可持续发展、科技的进步、政府的支持等对我国区域物流中心建设促进作用，并重 点从四个方面——以经济区为依托、与区域物流设施和交通体系相配合、与区域物流量分布相适应、以城市为中 心——研究了区域物流中心布局规划应遵循的规律，探讨了我国区域物流中心布局的一般原则，对我国物流中心 布局规划具有一定指导意义。 【Abstract 】In this paper, The advantages and disadvantages of founding Regional Logistics Centers in our country have been analyzed. Influencing elements of layout of RLCs has been researched stressfully, including economy region, regional logistics establishment, regional logistics distributing, center city, and so on. It can help to plan our RLCs 【关键词】区域物流中心 布局规划 经济区 一、前言 区域物流是指在区域范围内的一种物流活动。区域物流是国民经济发展的基础产业，是联系 生产和消费、联系城市和乡村的纽带，是衡量一个国家现代化程度的重要标志之一。在区域物流 系统中，区域物流中心居于重要的枢纽地位，起着承上启下的作用，区域物流中心的合理选址和 布局规划不仅与运行费用直接相关，而且对物流中心的工作效率及区域物流控制水平产生很大影 响。 我国的物流业起步较晚，发展缓慢，目前尚没有形成真正意义上的区域性物流中心。但是随 着我国经济不断壮大和我国加入 WTO 在即，区域物流业和区域物流中心也迎来了空前的发展机遇 和挑战，区域物流中心的布局规划尤显重要。 二、我国区域物流中心形成的障碍 区域物流中心所赖以生存和发展的基础环境是专业化分工和协作，而条块分割和地区间区域 市场的封锁的存在却严重制约着我国区域物流中心建设和发展。 1、条块分割 现代物流战略实施，重要的前提条件是各经济区间的相互关系是否有充分的发展。但是，经 历了长期高度集中的计划经济管理体制之后，各经济领域和物流网络都被严重地分割，物流业长 期形成了横向分散、纵向集中、条块分割、各自为政的局面。主要体现：国内贸易局、交通部、 铁道部、对外贸易经济合作部等中央政府系统的“条条”（纵向）分割；各地方政府的“块块”（横 向）分割。这样，就不会存在跨越“条条块块”的物流网，制约了流通功能的发挥。 虽然经过了改革开放和市场经济改革，流通体制发生明显变化，基础设施建设步伐加快，综 合运输体系初步形成。但是，在我国经济领域中，部门分割、地区分割的问题远没有消失，物流 业纵向分散在物资储运部门、交通运输和货运代理部门、工业生产企业的有关部门以及其它少数 流服务部门；横向被地方政府、行政区域分割的情况仍然十分严重。体制上的条块分割仍然是阻 碍包含区域物流中心在内的物流大系统得以建立和完善的重要原因，在这种基础环境上建设发展 区域物流中心势必会遇到严重困难。 2、区域封锁 虽然我国至今还缺少一套比较完整的经济度量指标，但不可否认我国经济中一直存在着地 谢实海——广州市中心区交通项目领导小组办公室 工程师 - 335 - 城市物流规划 沈 颖——广州市交通委员会规划建设处 区间市场封锁问题，即地方政府采取具有保护性和倾斜性的行政、经济及法规政策等手段对 经过本地区的商品流通过程进行限制和干扰。以上海为例，1997 年上海市场实现贸易额约 2010 亿元，批发为 1300 亿元，销往外