公有产权存在的利弊分析及管理思路.pdfVIP

( ) 第 25卷第 2 期 郑州航空工业管理学院学报 社会科学版 Vol. 25 No. 2 2006年 4 月 Journal of Zhengzhou Institute of Aeronautical Industry Management ( Social Science Edition) 2006. 4 公有产权存在的利弊分析及管理思路 赵继伟 (中国矿业大学 管理学院 ,江苏 　徐州 　221008) 摘 　要 : 公有产权与私有产权有着本质的区别 ,与私有产权相比 ,公有产权存在着诸多弊端 ,如难以有效 控制单个行为主体、激励力度不够、资源浪费、交易成本过高 ,等等 ,但从“市场失灵 ”和“市场缺 陷 ”方面考虑 ,公有产权又有其存在的必要性和合理性。文章对公有产权存在的利弊进行了剖 析 ,并认为公有产权应从产权激励、产权约束和产权制衡三个方面加强管理。 关键词 :公有产权 ;私有产权 ;交易成本 ;产权制衡 中图分类号: F062. 6　　　　文献标识码 : A　　　　文章编号 : 1009 - 1750 (2006) 02 - 0131 - 02 把这种产权称为私有产权。如果该产权不能够有效排除其 一、公有产权的内涵与范畴 他使用者 ,情况就比较复杂了 ,第一种情况是该产权所涉及 1. 公有产权的概念 的财产或物品不具有稀缺性 ,取之不尽 ,用之不竭 ,一般情 目前,经济学界对公有产权的概念众说纷纭 , 莫衷一 况下是指能够取自大自然的物品 ,如空气 ,环境 ,等等 ,无需 是。我国经济学界比较一致的看法是 :所谓公有产权是指 供给者提供 ,这种物品可以叫做免费品 ;第二种情况是该产 基于财产的公共占有而获得的一些权利结构安排 ,它与私 权所涉及的财产或物品不具有排他性或者不具有完全的排 有产权有着本质的区别。首先 ,在公有产权条件下 ,每个成 他性 ,这些财产和物品即使在被一些人占有和使用后 ,也不 员对全部财产拥有完全重合的权利 ,而在私有产权条件下 , 会使其他人无法使用 , 比如, 收音机的波段 , 电视频道,等 个人权利的大小取决于其拥有财产的多寡。其次 ,在公有 等 ,这些财产或物品的供给依靠集体供给或资助 ,我们把这 产权条件下 ,任何成员的决定都将影响全体成员的利益 , 因 些财产或者物品称作纯公共品。第三种情况是该财产或物 而具有完整的不可分性。再次 ,在公有产权条件下 ,单个成 品排他不可能或者排他不经济 ,根据主体类型的差异 ,又有 员无权做出财产的转让或者出售决定 ,否则将会直接损害 两种情况 ,第一个即主题是开放群体 ,所谓的开放群体就是 全体成员的利益。 各单个主体可以自由进出的群体 ,如俱乐部 ,俱乐部成员可 2. 公有产权的范畴 以自由进出该俱乐部,非俱乐部成员不能获得和使用这种 按照不同的方法或者划分标准 ,产权的类型划分也不 物品 ,而俱乐部成员可以免费使用 ,这样的物品叫做俱乐部 尽相同。这里主要将产权划分为两种 , 即私有产权和公有 品。而对于封闭的群体 ,如国家 ,一国公民是不可以自由进 产权。其划分标准就是看该产权能否有效排除其他使用 入或脱离的。这样的财产有两种 , 即公域财产和社会化财 者。图 1可以非常清晰地看出产权的范畴。 产 ,所谓公域