发展循环经济构建和谐黄石的探索.pdfVIP

循环经济研究新进展·循环经济应用实践 大干线相连；公路以武黄高 穿黄石市境内，可谓东连苏 长江水运为主，黄石港口已 分布集中，目前全市已探明 占全国已发现矿产种类的 28％，其中铜、铁、煤蕴藏量最大，铜矿储量约360万吨；铁矿储量约6亿吨，占省内储量的25％；有色 金属及贵金属矿的储量占全省的90％；煤矿储量近7600万吨，占全省的14％；非金属矿有石灰石、白 云石、石膏、大理石、硅灰石、方解石等29种，其中天青石、硅灰石为国家稀有矿种。。黄石市矿产资源 的产量大、品位高，是全国、全省的重点原材料工业基地之一j 。‘ 1．4环境资源的优势 黄石市依山傍水，具有较丰富的植物资源和水资源。黄石市境内共有植物资源1120余种，仅野 生动物就有四类171科，珍稀植物有国家一级保护植物水杉；国家二级保护植物银杏、杜仲、鹅掌楸、 金钱松等。全市森林覆盖率平均为30％。黄石市有大小湖泊上千个，仅市内就有118个，水库266 座，大小河流408条，总长达1400多公里，长江流经境内76公里，年均水资源总量为42．4亿立方米， 江湖相通，水质较好。 1．5产业结构优势 改革开放以来，黄石市奋力推进两个转变，大力培植新的经济增长点，调整和优化产业结构，现已 形成了以大中型企业为骨干的冶金：建材、能源、机械、纺织、电子、轻工、化工、医药、服装、磁卡等工业 相继发展并具有相当规模的工业体系。 2 发展循环经济是建设和谐黄石的有效途径 2．1 树立发展循环经济的理念 循环经济是国际社会推进可持续发展的一种实践模式，它强调最有效利用资源和保护环境，表现 为“资源一产品一再生资源”的经济增长方式，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害 化”，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。因此循环经济具有三大特点：①循环经济可以充 分提高资源和能源的利用效率，最大限度地减少废物排放，保护生态环境。②循环经济可以实现社 会、经济和环境的“共赢”发展。③循环经济在不同层面上将生产和消费纳入到一个有机的可持续发 展框架中。因此，大力发展循环经济，能够从根本上解决黄石在发展过程中遇到的经济增长与资源环 ‘ 境之间的尖锐矛盾，协调社会经济与资源环境的发展。 4、 黄石要发展循环经济，必须通过宣传使决策者、生产者、经营者、消费者以及市民都树立发展循环 经济的理念，这样就可以在制定政策、建设项目、生产过程、经营、消费等各各层次中自觉地运用循环 经济的理念来规范各自的行为，这是发展循环经济的前提。 循环经济研究额进展·循环经济应用实践 2．2 建立和完善促进循环经济发展的各种政策 政府是循环经济发展的责任主体。为解决市场缺陷，政府应充分运用行政、法律、经济、财政等手 段，规范循环经济，保障可持续发展。一是要根据黄石的优势科学制定区域循环经济发展规划，将循 环经济理念贯穿到各类经济计划、国土计划、城市规划以及城乡建设的各个层面。二是改革现行的经 济核算体系，建立一套“绿色经济核算制度”，分析发展过程中的环境损失和环境效益。三是完善政策 支撑体系，健全激励机制。认真落实国家有关清洁生产的产业政策、技术开发和推广政策，制定详细 的财政、税收、价格、金融方面的鼓励措施，使循环经济型企业得到更多实惠。四是健全循环经济发展 制度。建立资源环境有偿使用制度、财政信贷鼓励制度、排污权交易制度、环境标志制度、拥金制度 等，从生产到消费各个领域，倡导新的行为规范和行为准则，并健全相应的领导干部目标责任制，将循 环经济发展目标纳入各级干部政绩考核。 2．3强化科技支撑 充分发挥科技