施工企业工程款拖欠问题的预防和治理.pdfVIP

维普资讯 劝改金融 往踏技术协作信息 2oos(,s)总第965期 施工企业工程款拖欠 问题 的预防和治理 ●张 杰 摘 要：本文分析 了建筑行业拖欠工程款的现状 ，提 出企业应从预防和治理两个方面解决工程款拖欠问题 ，并结合施工企业业务循环特点阐述 了具体的预防和治理措施。 关键词：施工企业；防治；工程款拖欠；措施 随着国家宏观调控政策的实施，国内建筑业市场竞争 日趋激烈，僧多粥少现 程款项。二要认真恰当地记录每一项变更并及时报送监理及业主审批，取得四方 象日益显现。低价中标、垫资施工使得绝大多数施工企业都面临“找活难、盈利 认证，作为增减工程价款决算资料。三要对建设单位资金不到位而发生停工损失 难、收款更难”的多重困境。加上市场信用的普遍缺失，建设单位随意拖欠工程 或工期延误等事项，及时向甲方办理索赔。四要抓紧完善竣工工程的各项资料， 款．使施工企业应收账款呈现越清越多的趋势，账龄结构也趋于恶化，经营性现 尽快办理完工决算。五要认真落实清收领导小组制定的收款计划、措施、方案，确 金流量经常赤字，预计坏账也越来越大，给施工企业生产经营带来巨大的现金流 保工程资金的正常周转，并及时反馈建设单位经营、财务状况以及收款中存在的 风险。施工企业在工程款拖欠及各种保证金不断加大的情况下，为保证公司的正 问题等信息。 常运转，保证劳务费、分包工程款的按期支付，不得不向银行举债，及时为生产周 四、完善企业承包管理责任制，加大对清收欠款的考核力度。 转补血，从而又加大企业融资成本，侵蚀企业本已微薄的利润。以上这些不利情 建立和完善各级经济承包责任制，使责、权、利有机统一，明确企业负责人和 况，会导致施工企业缺少足够的偿付能力和继续参与市场竞争的能力。笔者认 分管领导对应收账款所负的责任，把它作为领导业绩考核的重要内容。项 目经理 为，要从根本上解决工程款拖欠问题，就要从防和治两个方面采取相应措施。 作为回收工程款的直接责任人，要对工程结算、清收工程款负责。企业应把应收 一 、 从源头预防，严把 入“口关” 工程款回收率、拖欠率和当年已完产值工程款到位率作为考核企业或项 目部年 施工企业在承揽工程前要做到有准备、有选择、有论证。必须摒弃饥不择食， 度绩效的主要指标。特别是工程竣工后，对项 目经理部的终结考评和奖惩也必须 盲目决策的做法。对垫资工程、私营单位工程、以及外地的工程更应慎之又慎，经 与该工程资金回收比率挂钩，工程款未全部清收完毕以前不得全部兑现奖金。 营领导和经营人员要对发包方的资信能力、财务状况、品质信誉，以及工程项 目 五、实行积极的收款政策，采取合理的清欠策略 立项审批、项目资金保障程度等进行前期调查、论证、评价，然后根据企业的经营 要实现积极的收款政策及合理的清欠策略，需要做好以下几个方面的工作： 战略和 自身实力决定是否参加投标，谨防承接先天不足的“残疾项 目”而被骗被 制定计划，落实责任，奖惩分明；加强工程项 目决算管理，确立债权关系；采取债 套。对风险较大的工程项 目承接有必要建立企业领导班子集体决策制度，努力将 务重组方式清收欠款；采取现金折扣方式；采用 自我保护措施，防范收款风险；采 资金风险控制在最低限度内，从源头上减少工程款回收困难的状况。 用法律手段，解决欠款问题。上面的政策策略可以在一定程度上清收工程欠款， 二、重视合同管理，积极做好维权工作 维护企业合法权益。 施工企业在市场行为不规范、信用体系不健全的大气候下，应对合同实行归 六、规范坏账损失的认定和处理 口管理，防范合同不平等条款可能产生的风险，同时应积极争取运用合同自身具 对破产、资不抵债、或丧失法人资格的单位形成的坏账，企业应收集、提供法 有的保证性条款来维护企业合法权益，为回收工程款创造条件。在合同签订之 院做出的破产终结裁定书、财产评估结算分配报告等相关资料，报董事会审批后 前，首先须经合同管理部门及法律事务