国有企业物资集中采购财务管理体系构建--基于企业层面视角.pdfVIP

财务与管理 Finance and Management 国有企业物资集中采购财务管理体系构建 ———基于企业层面视角 浙江圆正宾馆管理有限公司 顾 骏 企业想要进行生产与运营离不开各种物资资源的支持，可是 二、实施全面预算管理机制 企业不太可能自己具备生产所有物资的能力，因此，必须进行采 整个全面预算管理机制的结构见图3： 购。下文中我们为国有企业构建集中采购的财务管理体系过程中， 都是以企业为立足点的，以此为基础构建出适合国有企业的采购 管理体系。随着体系科学性与合理性的提升，国有企业能够有效降 低采购成本、降低采购风险、提升采购效率，从而为后续的生产以 及经营环节做好铺垫，令国有资产得到妥善的管理与保护。作者在 下文中集中研究了国有企业应该如何构建更加适合自身发展的物 资集中采购财务管理体系。以企业为立足点构建的物资集中采购 财务管理体系见图1： 图3 全面预算管理机制 （一）成立预算管理组织 国有企业应成立专门的预算管理组 织，负责管理与监督企业进行的物资采购全面预算管理工作。为了 提升该组织的权威性，作者认为，最好能够将组织划归到董事会直 接领导机构的列表中，具体管理形式见图4 ： 图4 全面预算管理组织设置 图1 以企业为立足点构建的物资集中采购财务管理体系 （二）实施全面预算编制管理机制 一、科学设置组织机构 （1）预算编制。在整个对采购进行的预算过程中，第一步就是 对于国有企业来说，进行集中采购的时候必须有科学的组织 要进行预算编制。作者结合当前国有企业的采购现状，认为预算编 机构，这样不但使采购工作更加高效顺畅，还能提升国有企业内部 制主要包括：一是以经营计划为基础，确立集中采购的预算目标。 组织的运作效率。结合当前国有企业的采购管理现状，作者认为， 国有企业的预算管委会应该以经营计划为基础，确立集中采购的 最好使用细致分工、简化流程、规范操作的方式拆解企业的所有采 预算目标，从而保证采购真正起到了为实现企业经营目标提供重 购工作环节，并明确不同环节的责任部门或者责任岗位，在此基础 要辅助的作用。二是逐级进行预算的编制与汇总。国有企业的规模 上科学设置组织机构，具体见图2 ： 通常都非常大，分支机构与下设单位的数量很多，因此，进行集中 采购预算编制的时候最好可以逐级进行。简单来说，就是最基层的 单位编制预算之后，提交至主管单位；主管单位汇总各下属单位的 预算编制结果之后，再提交至上级主管单位。以此类推，最终形成 整个公司的集中采购预算。这种方式能够保证公司的预算以各单 位的运营实际为基础，从而实现预算对运营的指导意义。 （2）预算审批。最终汇总为整个企业的集中采购预算之后，管 委会需要对预算进行审批。审批过程包括调研与论证，并结合企业