高校学生管理权与学生权利的冲突及救济的研究.pdf

摘 要 随着我国法治建设的不断深入，人们的权利意识有了较大提高。作为社会中知识层 次较高、思维最为活跃的人群，高校学生的权利意识也在逐渐提高，高校与学生之间的 法律纠纷也随着司法程序的介入而受到广泛关注。在这些纠纷当中，相当一部分是因高 校对学生行使管理权而引起的，由此可见，我国高校在学生管理工作中存在着较为严重 的问题。从本质上说，这个问题其实就是学生权利与高校行政权力之间的矛盾冲突。这 种冲突既表现在高校管理者与学生的思想观念上，亦表现在高校对学生的各项具体管理 制度中，并且可最终归结为权力与权利之争。因权力本位与权利本位之本质不同，导致 学生在合法权利受到侵害而试图寻求救济的途径也不尽相同。故而，在我国建设法治社 会、构建和谐社会的过程中，以学生权利为本位，加强对学生权利的保护及救济，最终 实现其与高校学生管理权的和谐共赢，业已成为当前高等教育事业健康稳定发展之必由 之路。 本文在写作过程中充分借鉴吸收了国内外相关研究成果，以现行宪法、教育法律法 规、规章和相关案例为主要研究素材，从分析国外高校的法律性质入手，通过对比分析 指出我国高校的法律性质及其与学生之间的法律关系，然后对高校的学生管理权与学生 权利的内容进行细分，并着重探究了这种权力与权利之间从理念层面到制度层面的冲 突，进而指明应顺应现代行政法发展的趋势，以学生权利为本位，充分尊重和保障学生 的合法权利。进一步地，在确立权利保障理念的基础上，对现行高校学生管理中的一些 具体制度进行了微观上的分析，针对其缺陷提出了具体的建议，包括对校规制定的合法 性与合理性，对高校处分学生及不予颁发毕业证和学位证，对高校的学位评定过程中论 文答辩委员会和评定委员会的职能分工等制度进行了具体而微地阐述。最后，结合前面 的论述，揭示了现行的高校学生权利救济制度的缺陷，对学生权利救济制度提出了补充 和完善的建议。 文章由三大部分组成，下面作简要介绍： 第一部分高校学生的权利与高校的学生管理权分析 该部分主要论述我国高校的法律性质，高校与学生的法律关系的定位以及高校学生 权利与高校学生管理权的相关内容。首先探讨高校的法律性质问题。在对两大法系主要 国家的高校性质进行介绍的基础上，分析比较了国内学界通常认为的高校法律性质，以 III 厘清我国高校的法律性质。其次探讨高校与学生之间的法律关系。通过与民事法律关系 对比，指明高校与学生之间法律关系主要应为行政法律关系，也包括民事法律关系及部 分内部关系。紧接着对学生权利及高校学生管理权依据其分类及性质进行详细阐述，并 依据我国现行法律、法规和规章对学生权利和高校学生管理权及其具体内容作出详细界 定。 第二部分高校的学生管理权与学生权利的冲突 该部分主要论述高校的学生管理权与学生权利在理念与制度两个层面上的冲突。二 者在理念层面上的冲突主要表现在权力与权利孰为本位之争。提出导致学生管理具体制 度设计上表现出对学生权利的漠视的原因是高校在理念上坚持权力本位思想。而二者在 制度层面的冲突主要表现在高校惩戒权与学生隐私权的冲突、高校管理权与学生婚育自 由权的冲突以及高校颁发证书权与学生受教育权的冲突三个方面。由此为解决问题找准 了目标。 第三部分高校学生权利救济制度分析 该部分主要论述高校学生权利救济制度及其完善。提出学生权利救济应坚持权利本 位的理念，在具体救济制度的设计和执行中亦应始终贯穿以人为本、保障权利这一原则。 从诉讼及非诉讼两种救济手段入手，对现行学生权利救济制度的缺陷进行了分析；提出 了完善现行学生权利救济制度的建议，表达了全方位地实现对学生权利保障的愿景。 关键词：高校学生管理权学生权利救济制度 IV Abstract With achievementsbothabroadand aswell widely as absorbing domesticallydeeply ourconstitutionandeducatio