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城市社区居民参与研究城市社区居民参与研究 城市社区居民参与研究城市社区居民参与研究 ————以济南市裕园社区考察为例以济南市裕园社区考察为例 ————以济南市裕园社区考察为例以济南市裕园社区考察为例 11 11 尚梦琦 （山东大学 哲学与社会发展学院 山东济南 250100） [摘要[摘要] 随着中国经济体制改革的深入] ，中国城市社区建设得到迅速发展，其中的薄弱环节 [[摘要摘要]] ——居民社区参与则越来越引起人们的关注。本文在已有研究的基础上，对居民参与的历程 进行了勾勒，特别是以济南市裕园社区考察为例，通过问卷调查及访谈等研究方法，对 21 世纪以来居民参与的行动进程进行了考察和分析，提出了城市社区居民参与的影响因素：共 同利益、社区认同以及社区社会资本，进一步从制度创新和能力建设两个方面探究了居民参 与的培育方式，同时提出社区居委会搭建平台与培育社区自组织资源两个居民参与的途径， 为构建和谐社区、和谐社会尽绵薄之力。 [关键字[关键字] 城市社区] 居民参与 共同利益 社区认同 信任与合作体系 [[关键字关键字]] 一、一、导论导论 一一、、导论导论 （一（一））选题背景和意义选题背景和意义 （（一一））选题背景和意义选题背景和意义 1．选题的背景．选题的背景 ．．选题的背景选题的背景 近年来，城市社区建设不仅成为政府部门的一项重要工作，而且也日益成为 学者研究的热门课题之一。社区建设离不开社区居民的参与，居民参与是社区建 设内在的、不可分割的重要特征。社区居民通过广泛参与，促进社区的积极变革 和演进，进一步推动社区的和谐发展与社会的全面进步。 为进一步研究城市社区居民参与问题，2010 年 3 月，笔者来到济南市裕园 社区实习，参与社区具体工作，同时进行了为期两个月的有关城市社区居民参与 问题的调查。通过亲身参与社区建设，我深深感受到社区居民参与社区活动的积 极性和热情，同时也看到制度创新给社区建设带来的活力和新的气象。 2 ．选题的意义．选题的意义 ．．选题的意义选题的意义 第一，从理论方面来说，通过城市社区居民参与的研究，能够廓清政府、社 1 【作者简介】：尚梦琦 （1988-），女，山东胶南人，山东大学哲学与社会发展学院社会学专 业城市与社区方向 2010 级硕士研究生。 1 会组织在社区建设中的角色、作用和地位。随着我国社会管理理念和社区治理模 式的转变，为社区建设提供了一个可供讨论和参与的公共空间，居民通过广泛地 参与社区事务，有目的、有意识地构建社会关系网络，居民参与的能力不断增强， 居民必将从参与社区建设这一实践平台所提供的公共空间走向更为广阔的政府 行政空间和国家政治空间。 第二，从实践来看，我国城市社区中的居民参与还处于不断探索阶段，对参 与中存在的问题及原因分析比较多，对参与的微观基础还涉猎的较少。通过实证 研究，弄清楚居民参与的内在机制和影响因子，对于加强社区关系网络的建设， 加强各利益主体与居民之间的信任和合作，提高居民自我教育、自我管理、自我 服务和自我监督的能力，都有重要的现实意义。 （二（二））基本概念的界定基本概念的界定 （（二二））基本概念的界定基本概念的界定 1．城市社区．城市社区 ．．城市社区城市社区 自1887 年德国社会学家 F •滕尼斯(F•Tonnies)提出 “社区概念”以来，各国 学者根据自身的