城乡建设用地变化的脱钩的研究.pdfVIP

中国人口 ·资源与环境 　2008 年 　第 18 卷 　第 5 期 　　CHINA POPULATION, RESOURCES AND ENVIRONMENT 　 Vol 18 　 No5 　2008 城乡建设用地变化的脱钩研究 1 1 1 1 2 1 李效顺 　曲福田 　郭忠兴 　蒋冬梅 　潘元庆 　陈兴雷 ( 1 南京农业大学中国土地问题研究中心 , 江苏 南京 210095 ; 2 河南省国土资源科学研究院 ,河南 郑州 450053) 摘要 　随着工业化 、城镇化的迅速向前推进 ,我国人口逐渐向城镇集中,城镇建设用地规模 日益膨胀 ,而农村建设用地变化违背理论 预期 ; 因此 ,我国城乡建设用地变化的现实与理论预期存在矛盾和偏差 。本文将“脱钩”的基本理论和方法引入土地管理领域 ,提出我 国城乡建设用地变化的“脱钩”形态 。在计算其临界值及构建“脱钩”分析模型的基础上定量界定出“脱钩”程度的八种状态 ,筛选出考 核指标后 ,对临港新城城乡建设用地的变化关系进行了实证分析 。研究得出三点结论 :其一 ,2000 年以前无锡城乡建设用地的变化出 现“扩张负脱钩”、“扩张连接”和“弱脱钩”的非理想状态 。近年呈现“强脱钩”的理想状态 ;其二 ,土地宏观政策是调控城乡建设用地规 模的有效手段 ;其三 ,开展土地整理是优化城乡建设用地结构的有效举措 。 关键词 　城镇建设用地 ;农村建设用地 ;脱钩 ;无锡 中图分类号　F2932 　　　文献标识码 　A 　　　文章编号 　1002 - 2104( 2008) 05 - 0179 - 06 ( ) 　　“脱钩 Decoupling ”一词最初源于物理领域 ,物理学界 建设用地的规模不断扩大 ,我国城镇化的进程迅速向前 一般理解为“解耦”,通俗地讲就是使两个或多个物理量之 推进 。然而 ,快速城镇化的背后有两个问题值得我们深 间的响应关系尽早分道扬镳 。早在 1966 年 , 国外学者就 入思考 : 其一 , 不同区域的农村建设用地规模随着农村 提出了关于经济发展与环境压力的“脱钩”问题[ 1] ,首次将 人 口向城镇的迁移如何变化 ? 其二 , 城镇化的进程 中 , “脱钩”概念引入社会经济领域 。此后 ,有关“脱钩”概念的 城乡建设用地之间的脱钩程度如何界定 ? 脱钩指标如 探讨一步也没有停息 。近年来 ,“脱钩”理论的研究进一步 何选取 ? 拓展到能源与环境 、农业政策 、循环经济等领域 ,并取得了 人口迁移理论表明, 随着农村人口大量迁入城镇 ,城 阶段性成果[2～17 ] 。国内学者对“脱钩”的相关研究刚刚起 ( 镇建设用地规模不断扩大 ,农村建设用地 尤其是农村居 [ 18 ] ( ) 步 ,台湾学者 在参与经济合作与发展组织 OECD 的能 ) 民点用地 理论上分析应有减少的趋势 。然而 ,如下两点 源与环境项目研究时明确将 Decoupling 理解为“脱钩”。大 现实值得我们反思 :其一 ,对比 1996 和 2004 年数据发现 陆学者对“脱钩”的研究较少 ,可归纳为两类 :其一 ,评价