新僵煤矿建设项目安全设施设计审查、建设、竣工验收办法文件(2013.5).docVIP

新疆煤矿建设项目安全设施设计 审查、建设、竣工验收办法 第一章 总 则 第一条 为规范煤矿建设项目安全设施设计审查、建设、竣工验收工作，从源头夯实煤矿安全生产基础，依据《煤矿建设项目安全设施监察规定》（原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第6号令）、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第8号令）、《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（AQ1055-2008）和《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011）等有关法律、法规和规范的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于新疆煤矿建设项目的安全设施设计审查、建设、安全设施及条件竣工验收工作。 第三条 煤矿建设项目包括以下三种类型： （一）新建项目，指在新开发井田内新设计建设的煤矿建设项目。 （二）扩建项目，指现有合法生产煤矿通过技术改造手段，使得生产能力增加的煤矿建设项目。 （三）改建项目，指现有合法生产煤矿改变了煤矿原有主要生产系统或安全设施，但没有增加生产能力的煤矿建设项目。主要包括：增加井筒数目或者改变井筒功能的、扩大煤层开采范围的、矿井延深水平开拓方式与原设计不一致的项目等。 以上三种类型煤矿建设项目，建设单位应委托具有相应资质的煤矿设计单位进行初步设计安全专篇的编制，并由煤矿安全监察机构进行审查和安全设施及条件的竣工验收。 第四条 煤矿建设项目初步设计安全专篇审查和安全设施及条件竣工验收，由煤矿安全监察机构按照设计或新增的生产能力，实行分级负责。 (一)设计或者新增生产能力在120万吨/年以上的井工煤矿建设项目和400万吨/年以上的露天煤矿建设项目，由新疆煤矿安全监察局负责初审和竣工预验收后，上报国家煤矿安全监察局审查和竣工验收。 （二）设计或者新增生产能力在120万吨/年以下的井工煤矿建设项目和400万吨/年以下的露天煤矿建设项目由新疆煤矿安全监察局负责审查；设计能力或者新增的生产能力在45万吨/年以上120万吨/年以下的井工煤矿建设项目和100万吨/年以上400万吨/年以下的露天煤矿建设项目，由新疆煤矿安全监察局负责竣工验收；设计或者新增能力在45万吨/年以下的井工煤矿建设项目和100万吨/年以下的露天煤矿建设项目，由煤矿安全监察分局负责竣工验收。 （三）改建项目由新疆煤矿安全监察局审查。设计生产能力在120万吨以上的井工煤矿建设项目，由新疆煤矿安全监察局负责竣工验收；设计生产能力在120万吨/年以下的井工煤矿建设项目由煤矿安全监察分局负责竣工验收。 （四）煤矿安全监察分局通过安全设施及条件竣工验收的建设项目，应报新疆煤矿安全监察局备案。 第五条 煤矿建设项目初步设计安全专篇未经审查同意的，不得开工建设。煤矿建设项目安全设施和条件未经煤矿安全监察机构验收合格的，不得投入生产和使用。 第二章 安 全 评 价 第六条 煤矿建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。煤矿新建、扩建项目在可研阶段，应当进行安全预评价；煤矿新建、扩建、改建项目在竣工验收前应进行安全验收评价。 第七条 煤矿建设项目的安全评价应由具有相应资质的安全评价机构承担，安全评价机构对其作出的安全评价结果负责。 第八条 安全评价报告应按照相关法律、法规、规范、标准和煤矿安全评价导则的要求进行编制，并作为煤矿建设项目初步设计安全专篇编制和安全设施及条件竣工验收的依据。 第九条 列入自治区煤炭产业结构优化升级方案的煤矿建设项目，不再单独编制安全预评价报告，在初步设计安全专篇中设安全预评价专章。 第三章 设 计 审 查 第十条 建设单位应根据批准的煤矿建设规模，委托具有相应资质的设计单位编制初步设计安全专篇，同一项目的初步设计安全专篇与可研、初步设计应由同一设计单位编制。 第十一条 设计单位必须按照国家和自治区有关煤矿安全标准、规定和新疆煤矿安全监察局的要求编制初步设计安全专篇。设计单位在接受煤矿建设单位编制初步设计安全专篇委托时，应对地质报告中安全开采技术条件的勘查程度进行分析评价；不得承担与资质等级不符的设计编制任务，也不得承担未按规定查明瓦斯、水文、地质等安全开采条件的煤矿建设项目初步设计安全专篇编制任务。 第十二条 建设单位申请新建、扩建项目初步设计安全专篇审查，应提供以下资料： （一）项目初步设计安全专篇审查申请文件及申请表。 （二）有关部门对该项目核准或批准的文件、自治区产业结构优化升级文件。 （三）项目可行性研究报告的批准文件。 （四）采矿许可证或划定矿区范围批复文件。 （五）安全预评价报告。 （六）井田勘探地质报告和国土资源部门评审备案文件。 （七）项目初步设计及安全专篇。 （八）其他需要说明的材料。 产业优化升级建设项目提供前款规定的第（一）、（二）、（四）、（六）、（七）、（八）项资料。 第十三条 建设单位申请改建项目